新疆促进就业的对策及路径研究.docxVIP

? ? ? ? ? 新疆促进就业的对策及路径研究 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 就业是民生之本，边疆少数民族地区的就业问题是事关国家与地区协调发展、保证地区与国家稳定的重大问题。新疆就业问题不仅仅是新疆关注的焦点也是国家不可忽视的重要课题。21世纪，国内与国外不可避免的复杂局面、形势严峻的治理环境也使新疆就业问题呈现特殊性与复杂性。在新疆，解决就业对实现社会稳定、长治久安和改善民生具有十分重要的战略意义。就业问题解决得好，社会就和谐安定，反之则动荡不安。习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上指出，要坚持就业第一，增强就业能力，引导各族群众有序进城就业、就地就近就业、返乡自主创业。国务院总理李克强也强调，就业是新疆最大的民生问题，而民生牵着民心，要从稳疆安疆的战略高度出发，以增加就业为重点，加快改善民生，促进社会稳定。 一 新疆就业现状 （一）新疆促进就业政策 近年来，中央及自治区党委、人民政府对就业问题高度关注，扩大再就业的问题成了保障民生和改善民生的重要事项。自治区党委、人民政府从政治和思想高度确定了“就业优先”的战略总部署，并先后制定了一系列突破性政策。 2009年9月出台了《关于促进就业工作的意见》，这是自治区党委、人民政府一项扎实的就业规划，首次出现四个突破：鼓励大中专毕业生尤其是返乡大中专毕业生从事新农村建设；鼓励企业吸纳新疆籍