《中波广播发射台电磁辐射环境监测方法（征求意见稿）》编制说明.pdfVIP

《中波广播发射台电磁辐射环境监测方法 （征求意见稿）》 编制说明 《中波广播发射台电磁辐射环境监测方法 （征求意见稿）》 编制说明 1 项目背景 1.1 任务来源 为健全电磁辐射环境标准体系，完善国家环境保护标准体系，满足电磁辐射环境管理需 要，促进中波广播发射台可持续发展，保障公众健康，生态环境部决定制订 《中波广播发射 台电磁环境监测方法》。 2017 年，原环境保护部辐射源安全监管司向辐射环境监测技术中心 （以下简称 “监测中 心”）下达 《中波发射台电磁辐射环境监测方法研究》课题研究任务；2019年，原环境保护部 辐射源安全监管司向监测中心下达 《中波发射台电磁辐射环境监测方法》标准编制任务，监 测中心成立标准编制组，主要成员有曹勇、吴剑、刘贵龙、林远、穆晨旸、邵海江、赵顺平、 叶垚栋、李育敏、朱滢、郁丹炯、李夏 （12 人）。 1.2 工作过程 2017 年，成立 《中波广播发射台电磁辐射环境监测方法研究》课题组，并对国内外关于 《中波广播发射台电磁辐射环境监测方法》的相关文献进行了检索查阅。 2018年，标准编制组编制完成 《中波广播发射台电磁辐射环境监测方法研究报告》。 2019年3 月，生态环境部辐射源安全监管司在北京组织开题讨论。 2019年4 月，按照生态环境部辐射源安全监管司的要求，编制组完成 《中波广播发射台 电磁辐射环境监测方法 （初稿）》。 2019年5 月，生态环境部辐射源安全监管司组织召开了本标准初稿的审议会。 2019年6 月，编制组根据标准初稿意见和建议，对标准进行了完善，形成了 《中波广播 发射台电磁辐射环境监测方法 （征求意见稿初稿）》。 2019年7 月，生态环境部辐射源安全监管司组织召开了本标准征求意见稿初稿的审议会。 2019年8 月~10 月，编制组根据征求意见稿初稿审议会意见和建议，对标准进行了完善， 形成了 《中波广播发射台电磁辐射环境监测方法 （征求意见稿）》。 2 标准制订的必要性 2.1 行业概况 1 中波广播发射台 （以下简称中波台）是频率范围为526.5kHz~1606.5kHz、主要用于广播 节目覆盖的广播发射台。中波台分布极广，我国现有中波发射机2500余台，总功率超49000kW， 发射机发射功率在 1kW~1000kW 之间，每个地级市基本都有设立，部分省份如西藏、新疆等 因地域广阔，县级行政区均有设立。 地方台站发射功率基本在 1kW~200kW 之间，国家级台站发射功率基本在200kW 以上， 部分中波台发射功率在 1000kW，覆盖范围极广。天线设置主要以全向天线为主，并有弱定向 天线 （双塔）、强定向天线 （四塔、八塔）等。单塔天线现已发展成双频共塔、三频共塔等 多种形式。单个发射机可以对应多组天线，也可多个发射机对应单组天线。 中波台大部分位于城市郊区或乡村，随着城市化进程的加快，城市不断扩张，部分中波 台越来越临近城市人口密集区，面临搬迁改造的问题。部分中波台由于土地征用的问题，天 线区为开放式布置，普通公众极易到达天线底部区域。 2.2 环境管理情况 随着我国城市化进程加速发展，早期建设的中波台已经被不断扩大的城市规划区包围， 造成中波台建设、运行受到环境制约。越来越多的中波台面临着迁建等问题，并伴随着国家 环境保护制度的不断完善，随之而来的环境影响评价、监测要求越来越高。 2014 年 9 月，原环境保护部发布了国家环境质量标准 《电磁环境控制限值》 （GB8702-2014）。《电磁环境控制限值》的实施需要相应的环境监测技术规范提供支撑。我 国尚未制订针对中波台的电磁辐射环境监测方法，仍以 《辐射环境保护管理导则 电磁辐射监 测仪器与方法》 （HJ/T 10.2-1996）为依据，针对中波台开展电磁辐射环境监测的技术依据有 待完善。 《环境影响评价技术导则 广播电视》即将发布，制订中波台电磁辐射环境监测方法， 是评价中波台电磁辐射环境影响的技术基础，是完善我国电磁辐射环境质量标准体系不可或 缺的组成部分，对规范中波台电磁辐射环境监测、环境影响评价及环境管理具有重要作用。 3 相关标准情况 1996年，原国家环境保护局发布了《辐射环境保护管理导则 电磁辐