《污染土壤修复工程技术规范 生物堆（征求意见稿）》编制说明.pdfVIP

《污染土壤修复工程技术规范 生物堆 （征求意见稿）》 编制说明 1. 任务来源 根据原环境保护部 《关于开展2016年度国家环境保护标准项目实施工作的通知》（环办 科技函 〔2016〕633号）的要求，由北京市环境保护科学研究院作为项目承担单位，环境保 护部固体废物与化学品管理技术中心、生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心、 北京高能时代环境技术股份有限公司、北京建工环境修复有限责任公司作为项目协作单位， 联合承担 《污染土壤修复工程技术规范 生物堆》 （原名称： 《污染土壤异位通风与生物堆 耦合修复技术规范》） （项目统一编号：2016-58）标准项目的编制工作。 2. 标准制订的必要性分析 近年来，城市建设开发市场急剧膨胀，城市土地资源日趋紧缺，大批重度污染型化工企 业外迁后留下了大量污染地块，多年的生产活动对土壤及地下水造成不同程度的环境污染， 对未来土地使用者存在健康风险。生态环境部要求企业关闭搬迁后、遗留地块开发建设前必 须进行土壤修复，达到相应用地标准后方能开发利用，修复污染搬迁企业遗留的污染土壤已 势在必行。 针对污染土壤的修复治理，原环境保护部对此极为重视，2004年发布了《关于切实做好 企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》 （环办 〔2004〕47号）。通知规定 “所有产生危 险废物的工业企业、实验室和生产经营危险废物的单位，在结束原有生产经营活动、改变原 土地使用性质时，必须经具有省级以上质量认证资格的环境监测部门对原址土地进行监测分 析，报送省级以上环境保护部门审查，并依据监测评估报告确定土壤功能修复实施方案。当 地政府环境保护部门负责土壤功能修复工作的监督管理。” 2008年发布的《关于加强土壤污染防治工作的意见》，明确将污染地块土壤环境保护监 督管理列入了土壤污染防治的重点领域，并将开展污染土壤修复与综合治理试点示范作为强 化土壤污染防治工作的重要措施。 2014年发布的 《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治 工作的通知》 （环发 〔2014〕66号）要求 “场地治理修复从业单位必须按照相关环保标准 规范开展调查、风险评估及治理修复工作。” 本标准的制定，符合新的环境标准体系要求，有利于真正规范和进一步推进我国场地修 复技术工作，有利于突破污染土壤再利用发展的环境制约，有利于对污染土壤的有效治理和 监督管理，可实现经济、社会和环境效益的“三同时”，同时保证了政府管理的规范化及科 1 学化。 3. 工作过程 （1）项目组成立 2016年4月，项目立项，签订任务书。 （2）开题报告与初稿 2016年5月~2017年7月，编制单位分别调研了美国、欧洲、加拿大、中国香港等地区的 生物堆相关制度、技术进展及相关工程案例，结合编制单位前期在北京焦化厂建设的450m3 规模生物堆试点工程经验，完成 《污染土壤异位通风与生物堆耦合修复技术规范》 （草案） 编制工作。 （3）开题论证 2017年7月13日，项目召开并通过《污染土壤异位通风与生物堆耦合修复技术规范》（草 案）开题论证会，会后就与会专家提出的问题和建议继续开展调研论证及文本修改，完成《污 染土壤异位通风与生物堆耦合修复技术规范》 （征求意见稿）编制工作。 （4）征求意见稿起草 2020年1月9日，项目召开 《污染土壤异位通风与生物堆耦合修复技术规范》（征求意见 稿）专家咨询会，会后根据专家意见，将标准题目修改为 《污染土壤修复工程技术规范 生 物堆》并对文本进行了进一步修改，形成最新版本的《污染土壤修复工程技术规范 生物堆》 （征求意见稿）。 4. 国内外相关标准研究 尽管生物堆技术已经被大量应用于有机污染土壤的修复工程，且已经形成较成熟的工艺 系统，但目前该技术的专项技术规范文件并不多，主要为USEPA和美国海军工程服务中心 （USNFESC）及美国巴特尔纪念研究所编制的相关文件，而国内对此技术编制的文件几乎 没有。 （1）美国环保总署2004年编制的《地下储油罐污染场地的可行治理技术评价方法导则》， 第四篇生物堆技术 （EPA510-B-16-005） （How ToEvaluateAlternative Cleanup Technologies ForUnderground Sto