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荷泽市保产业链供应链稳定工作方案 （征求意见稿） 为深入贯彻落实国家、省“六保”决策部署和市委市政府工 作要求，围绕保持我市产业链供应链稳定性和竞争力，聚焦“231” 产业体系建设，促进产业链协同复工达产，制定以下工作方案。 一、工作目标 统筹协同产业间复工达产进度，加快恢复并积极扩张终端消 费与投资需求，积极疏通供应链运转梗阻，确保产业链供应链的 稳定；加大“保链、建链、延链、补链、强链”力度，努力解决 产业链中关键配件、集成部件配套问题，纾解产业链“卡脖子” 难题，加快推进产业基础高级化和产业链现代化；打造“领航型” 企业，大力实施产学研协同创新，带动众多中小微企业优质高效 发展，进一步做强产业链条、做大产业集群、做优产业生态，切 实提高产业发展的质量和效益，推动工业经济转型升级提质增 效。 二、重点任务 （一）加速培育“领航型”企业。聚焦新旧动能转换重点产 业和“231”产业体系建设，精准制定重点产业优化提升产业生 态实施方案，按照高端化、品牌化、集群化、市场化的思路，在 高端化工、生物医药产业着力打造一批有牵引性、支撑性、引领 性、带动性的“领航型”产业集团。以“领航型”企业为龙头， 牵头建立产业链联盟，精准优化配套体系，推动大中小企业协同 发展，确保产业链上关键环节及连续工艺运行的企业稳定生产， 提高产业链整体抗风险能力。加大对配套中小企业支持力度，开 展中小企业智能化改造，提升专业化能力。（牵头单位和责任人: 市工业和信息化局郝丕进） （二）加大工程项目推动作用。加快推动市重大工程、重大 项目建设，加大交通、水利、能源等领域投资力度，加大农村基 础设施、公共卫生服务、应急物资保障等领域补短板投资。加快 推进5G物联网、人工智能、工业互联网等新型基础设施投资， 进一步加大实体经济对新一代技术的应用力度。在工程建设、政 府招标采购等领域推行以“保函替代保证金”政策。（牵头单位 和责任人：市发展改革委康兵；配合单位和责任人：市工业和信 息化局郝丕进、市财政局肖友华、市农业农村局房忠宪、市卫生 健康委陈宝华、市应急局冯艳丽、市交通运输局程传政、市水务 局王尊亮） （三）提高产业链协同配套能力。密切联系国家工信部、省 工信厅等有关上级部门组成的产业链协同复工复产工作专班，协 调解决跨部门、跨地区配套问题。围绕“231”领域等重点产业 链，着力保障重要原材料、关键设备零部件省内配套和国内替代。 对具备条件尚未实现省内配套的，鼓励实施市内优先替代，提升 市内配套率；对仍需市外配套的，加大精准招商力度，争取吸引 市外企业到我市设厂，提高市外配套集中度和协作效率；对必需 国外、省外配套的，要巩固长期稳定、互补式的合作，提升国际 产业链参与度。（牵头单位和责任人：市工业和信息化局郝丕进; 配合单位和责任人：市商务局耿振华、市贸促会朱洪斌） （四）确保产业链安全稳定。加强技术攻关创新，有效避免 关键技术被“卡脖子”可能带来的风险。依托产业链联盟，做好 供应链关键环节储备和替代计划。加强对企业资金流动性等方面 的风险监测、预警等工作，切实保障供应链金融安全。推动银行 机构扩大运用首贷培植、应收账款融资、银税互动等，加大重点 领域和薄弱环节信贷支持。（牵头单位和责任人：市工业和信息 化局郝丕进、市科技局杜岩；配合单位和责任人：市地方金融管 理局邵新宇、人民银行荷泽市中心支行贾世敏） （五）优化供需链双向匹配。组织引导企业使用国家工信部、 省工信厅“产业链供需信息对接平台”，指导企业上平台发布供 需信息，解决信息不对称和精准对接问题。引导出口暂时困难的 企业深耕国内市场，完善满足消费升级的制造业供给体系。加大 与知名网售平台合作力度，打通线上消费供应链，提升省内消费 品产业品牌竞争力。发展“宅经济”，推行各类红利类、补贴类 “消费券”，着力加大食品、轻纺等行业产品宣传，开展惠民消 费活动，扩大内需规模。（牵头单位和责任人：市工业和信息化 局郝丕进、市商务局耿振华；配合单位和责任人：市文化和旅游 局尹慧萍） （六）保障外贸产业链供应链畅通。简化通关手续，降低港 口、检验检疫等环节收费，推出更多外汇便利化业务，积极推动 与其他国家港口、物流、海关、贸易、标准、认证等供应链流程 协同，促进跨境贸易便利化。发挥“稳外贸稳外资服务平台”作 用，精准解决企业有关方面问题。整合优化“境外百展计划，用 好“网上广交会”，抓住“抢救订单”黄金期，抢救国际订单和 拓展国外传统、新兴市场。发挥海外仓等新业态优势。推进外贸 转型升级基地建设，形成产业集聚效应。（牵头单位和责任人： 市商务局耿振华；配合单位和责任人：市交通运输局程传政、市 市场监管局张奎、荷泽海关蹇兴军） （七）加强产业链要素赋能。落实好“要素跟着项目走”政 策措施，积极争取入选对标国际同行业先进的省