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民航法规概述;;;;;;;3/27/2023;3/27/2023;3/27/2023;什么是法？道德？;; 第一单元 民航法规概述; 2、1995年10月30日，第八届全国人民代表大会常务委员会第16次会议通过了《中华人民共和国民用航空法》。 3、 《中华人民共和国民用航空法》由下列各部分组成： （1）国家关于民用航空颁布的法律 （2）国家颁布的其他法律中关于民用航空的法律规范 （3）全国人民代表大会常务委员会在需要时就民用航空事项做出的决议和决定 （4）国务院发布的有关行政法规及其民用航空主管部门发布的民用航空规章 （5）关于航空法的立法、司法和行政解释 ; 第一节 航空法的概念; 一、航空法的名称;二、航空法的定义;3/27/2023; 什么是航空法？ 航空法是规定领空主权、管理空中航行和民用航空活动的法律规范的总称。 ; 三、航空法的调整对象; 民用航空与军用航空、公务航空; 军用航空是指军事部门使用航空器为军事目的进行的航空活动。 ; 公务航空是指国家机关使用航空器执行公务而进行的航空活动。例如，海关缉私、公安机关巡逻、追捕逃犯等项使用航空器进行的航空活动。 ; “公共航空运输”和“通用航空”;; 通用航空：General Aviation, 是指公共航空运输以外的一切民用航空活动。通用航空包括航空作业、航空急救、航空训练、航空体育、其他通用航空等项目。 ;“公共航空运输”和“通用航空”;; 航空法不仅要调整好民用航空活动产生的社会关系，而且要调整与民用航空相关的其他活动，协调好它们之间关系。这是因为： （1）航空法关于领空主权的规定是一切航空活动都必须遵守的规则。 （2）在同一空域中同时进行各种航空活动，不论是民用航空还是军用航空，为了保障飞行安全的需要，都必须接受统一的空中交通管制，遵守统一的空中交通规则。 （3）非民用航空部门参与民用航空活动，都必须受航空法有关规定的约束。; 四、航空法的性质; 3、对航空法性质的理解： （1）航空法在本质上是民用航空法，并不是调整一切航空活动的法律。 （2）航空法不是“航空工业法”。 （3）航空法既然有??内法和国际法之分，故称航空法是“国内法与国际法的联合体”；“国内规则”与“国际规则”的总和。 ; 第二节 航空法的特点; 一、航空法的独立性; （二）航空法与海事法的关系 （1）航空法深受海商法和海洋法的影响。 （2）航空法早已摆脱了海商法的模式。 ; （三）航空法与外层空间法的关系 外层空间法是人类探索宇宙、适应空间科学技术迅速发展的产物，是一个崭新的法律部门。 航空法与外层空间法是相互独立的两个法律部门;二、航空法的综合性; 航空公法——解决的是诸如主权、领土、国籍、国家关系等问题。 1919年巴黎《空中航行管理公约》； 1944年芝加哥《国际民用航空公约》； 1963年《东京公约》； 1970年《海牙公约》； 1971年《蒙特利尔公约》 ; 航空私法——解决的是诸如财产权利、航空运输合同、侵权行为等问题。 1929年《统一国际航空运输中某些规则的公约》（简称1929年《华沙公约》）； 1999年《统一国际航空运输中某些规则的公约》（简称1999年《蒙特利尔公约》） ; （一）航空活动的国际性的原因？ 主要由于航空技术自身的特性、航空运输的特点和航空活动自身发展的需要所决定的. 首先：航空运输中介（空气空间）如果各国有千差万别的国内民航法，使航空活动寸步难行。所有要有一部国际统一的法律规则。 其次：从人类开展航空活动的历史和现状来看，其目的主要是为了进行国际航空运输。（架起“空中桥梁”） 第三、航空活动所使用的工具--飞机具有速度快的特性和优势决定了航空活动具有国际性。 另外：可以制止空中犯罪。 ; （二）航空活动的国际性决定了航空法的国际性 （1）航空法的国际性，要求国际上有统一的航空技术标准和统一的航空法律规范。 （2）航空法的国际性反映在国内法上，决定了国内航空法是一种涉外性很强的法律。 （3）航空法的国际性还表现在，国内航空法与国际航空法有着十分密切的关系。外交公约优于国内法。; 航空法的国际性对疆域大、小国的影响？; （一）什么是平时法？ 航空法是平时法，是指航空法仅调整和平时期民用航空活动及其相关领域所产生的社会关系，如遇战争或国家处于紧急状态，民用航空要受战时法令或紧急状态下的非常法的约束。; （二）航空法的平时法的特