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大学生村官在新农村建设中发挥 作用的思考和探索 一、我县大学生村官现状 选聘大学生到村任职，是党中央着眼于推进新农村建设作出的 一项战略性决策。县委、县人民政府按照州党委、政府的总体 部署，把实施“村村都有大学生工程”作为加强人才工作的重 要途径，从推进新农村建设、维护社会稳定、构建社会主义和 谐社会的高度，强化领导，精心组织，周密安排，扎实推进 “村村都有大学生工程 ”在我县的实施。截至目前，全县共有139名村组大学生，实 现了村村都有了一名大学生“村官”的目标。其中：本科以上 学历39人、大专学历79人、中专学历21人；有128名任村 委会主任助理，11名任党支部副书记，15名被确定为副科级 后备干部。同时自治区选聘到村任职5名大学生在县委组织部 进行为期1个月的跟班锻炼后于2月初全部到村任职（其中1 人任村党支部副书记，4人任村委会主任助理），现已全身心 地投入到当前农村各项工作中。 二、存在问题分析 大学生村官充分利用自身的特长和优势，为乡镇和村的经济社 会全面发展做了大量的工作、发挥了积极的作用，充分体现了 他们在新农村建设和农村改革发展中的人生价值。但是经仔细 分析、深刻琢后还存在以下几方面问题。 1、制度上的“完善”问题 部分制度还不够健全和完善。对选 派大学生的管理、使用，奖励等方面还有待进一步加强和规 范。 2、思想上的“扎根”问题 调查显示，许多大学生认为担任 “村官”是在就业压力和优惠政策引力下作出的选择。针对这 种情况，如何教育引导大家在思想上扎下根来，集中精力、发 挥聪明才智，在新农村建设中真正有所作为，是今后工作中需 要着力解决的一个问题。 3、工作上的“深入”问题 调查发现，进村大学生多数面临工 作难以“深入”问题，如感到专业不对口、人际关系难处理、 村里人缺乏认同感、生活不习惯、工作无从下手等，造成不能 够深入农村，对农业政策掌握不够，与新农村建设要求存在很 大差距。 4、能力上的“提高”问题 建设新农村，人才是关键。但大学 生作为农村建设的急需人才，其能力上的欠缺也阻碍着他们知 识优势的发挥，主要体现在：一是缺乏运用专业知识解决问题 的能力。二是缺乏足够的人际沟通能力。三是缺乏一定的组织 管理能力。四是自我激励能力有待提高。 5、心理上的“适应”问题 由于在外求学多年已习惯都市生 活，因而在选择当村官后，面对基层艰苦的工作环境和较差的 生活条件，一时难以适应，不能尽快地进入角色，存在依赖心 理强，承受心理弱的问题，难以放下架子与基层群众打成一 片。 三、几点建议与探索 就目前发现的一些现实问题，我觉得有必要从以下几个方面进 行改进和完善。 （一）加强培训，让大学生村官从容上岗。大学生村官普遍缺 乏农村工作经验，加强基础性教育显得尤为重要。一是集中理 论培训。以党在农村的路线、方针、政策，以及有关农村工作 方面的各种法律、法规为重点，通过培训帮助其尽快掌握农村 工作的相关政策。进行心理引导，拉近其与农村工作环境和群 众的心理距离。二是现场观摩培训。通过现场观摩帮助大学生 村官初步了解任职地区的基本概况、发展现状、发展方向等， 激发他们投身当地建设的热情。观摩新农村建设的先进典型和 经济相对薄弱的贫困村，通过视觉对比激发他们农村工作的热 情，使他们能扎根农村，奉献基层，更好地肩负起建设新农村 的重任。三是基地技能培训。充分利用现有的大学生村官创业 基地和能人大户的创业项目资源，把新大学生村官带到这些项 目点上，对其进行相关的农村实用技能培训，增强他们指导群 众创业、带领和带头致富的本领。四是驻村考察培训。集中或 分批组织大学生村官到区、州区域内社会主义新农村建设的示 范村学习考察，开阔眼界，开拓思路，让他们零距离接触先进 村，激发他们的斗志，增强他们的信心。到党支部战斗力较 强、“村支”两委班子团结、经济发展较好的村进行跟班学 习，学习这些村干部处理农村矛盾和实际问题的能力，努力缩 短他们到村任职的适应期。 （二）规范管理，让大学生村官行为有束。大学生村干部大都 是刚刚脱离学校步入社会的青年，年轻气盛，有时往往在工作 要求上难以自我控制。因此完善管理机制，建立起一套适合新 时期大学生村干部的管理机制，是保障他们发挥作用的重要一 环。一是建设全程管理考核体系。在管理上采取日常考核、季 度考核、年终考核“三结合”和县、乡镇、村“三级考核结 合”的形式，要制定考核管理办法，全面、客观、公正地评价 大学生村官的德才表现，同时，把考核结果直接作为大学生村 官补贴发放、考核奖惩、激励辞退、续聘、招录、提拔的主要