2023-中国农村金融改革-XXXX年现状与展望-最新.pptxVIP

中国农村金融改革过去、现状与展望 内 容农村金融的范畴1234我国农村金融的现状问题和原因政策建议2023/6/142 农村金融的范畴农村金融即农村货币资金的融通金融活动的环境为农村而非城市主要效劳于农业生产或农村经济活动功能是筹集和分配农村及资金，提高农村经济效益2023/6/143 农村金融的范畴农村金融的特征准公共性来源于农业的根底性地位高风险性来源于农业的自然风险和市场风险双重风险低收益性来源于农业的相较劣势2023/6/144 农村金融的范畴农村金融的制度安排正规金融非正规金融2023/6/145 农村金融的范畴2023/6/146 农村金融的范畴农村金融的制度安排非正规金融民间借贷、合作基金会等处于灰色地带，实际规模大，缺乏监管备受关注的“吴英案〞2023/6/147 我国农村金融问题的由来 以农补工的不平衡开展战略 建国后，由于国内国际复杂的政治经济形势，国家为了优先开展工业，强调“以农补工〞，对农村剩余一直是采取剥夺的政策，致使农村有限的资金大量流向城市，流向了非农产业，农村金融被严重“边缘化〞，农村金融抑制现象严重。2023/6/148 我国农村金融问题的由来2023/6/149 我国农村金融问题的由来年份 各项贷款总额 农业信贷 占比（%） 199661 156 1 919 3371 4 889 4.922003158 996 8 411 5.292006225 285 13 208 5.862009399 68521 623 5.41 2010479 196**我国农业信贷规模注：数据来源于《中国统计年鉴》1997、2001、2004、2006、2010、2011；单位为亿元。 农业信贷主要为短期贷款，2010年数据未公布。2023/6/1410 我国农村金融问题的由来农业贷款余额逐年增长增长速度远远低于各项贷款1996年以来增速差距日益扩大2006年以来更加明显2023/6/1411 我国农村金融问题的由来非正规金融长期受到挤压民间自由借贷、民间集资、地下钱庄、合会根据?中国地下金融调查?显示，目前中国地下信贷的规模介于7405亿元至8164亿元之间，地下融资规模占正规途径融资规模的比重为28.07%。开展中国家金融体系通常具有“二元结构〞非正规金融与正规的、受管制的正规金融并存非正规金融有担保、信息、本钱、市场化利率优势2023/6/1412 非正规金融长期受到挤压我国对非正规金融采取多种态度坚决取缔限制开展默许引导对非正规金融的挤压加大了农村金融供需矛盾2023/6/1413我国农村金融问题的由来 我国农村金融改革历程2023/6/1414 我国农村金融改革历程2023/6/1415 我国农村金融的现状2023/6/1416 我国农村金融的现状2023/6/1417 我国农村金融的现状贷款全部投向“三农〞贷款增速保持较高水平预计2021年底突破两万亿2023/6/1418 我国农村金融的现状2023/6/1419 我国农村金融的现状2023/6/1420 当前面临的主要问题2023/6/1421 当前面临的主要问题农村信用社改革未达预期难以摆脱来自地方政府的各种干预。地方政府搞形象样板工程，盲目上马，致使贷款收回无望“三会〞制度形同虚设。 “人治〞弊端未从根本上得到改变经济效益较差。历史上形成了大量不良贷款和亏损挂账，包袱沉重，2004年，全国农村信用社不良贷款率高达23.5％商业化倾向日趋严重2023/6/1422 当前面临的主要问题2023/6/1423 当前面临的主要问题农业保险的萎缩农业保险机构数量锐减险种由100多个下降到30多个保费收入大幅下滑农村资本市场发育缓慢与城市相比，缺少专业高效的投资机构2023/6/1424 问题的深层次原因之一2023/6/1425 问题的深层次原因之二市场机制和政府作用不协调农村金融的准公共性物品特征需要政府充分发挥作用政府功能的缺位，包括提供财政补贴、政策引导、有效监管等仍然缺乏利率非市场化，无法准确反映风险，主要对正规金融而言，其利率确定受到严格限制2023/6/1426 问题深层次原因之三信用环境差，法制不健全农村经济主体信用意识不强政府和金融机构对信用环境建设投入缺乏担保、物权、土地流转等适应农村经济特征的立法缺失，相关领域无法可依受传统宗土观念的影响，局部地区执法环境较差，金融机构的合法权益得不到保护2023/6/1427 农村金融的机遇巨大市场潜力农村金融市场极为广阔，覆盖7.5亿农村人口和日益增长的中小企业，地域4万个乡镇和大约40万个村，有望成为金融市场的“蓝海〞。截至2021年9月末，全国金融机构空白乡镇依然高达2087个。开展的滞后也意味着具有巨大的市场潜力可待开发。从各金融机构具有贷款功能的营业网点分布图可