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海绵城市建设
近期,省委省政府印发了《江苏省高质量发展监测评价指
标体系与实施办法》(苏办发〔2018〕22 号),确定了我省“六个
高质量发展”指标体系,明确将“新建项目海绵城市建设达标率”
作为“城镇基础设施建设水平”的一项重要监测评价指标,把海
绵城市建设提上了一个新的高度,不难看出,海绵城市建设将
是今后应长期坚持的城市生态发展理念。
今天海绵城市是作为绿色建筑与节能子课题,其实,细想
下来,海绵城市建设目前的推进模式,应该说和绿建的推进还
是类似的,要做好,必须实施 四步走:规划管控、过程管理、
竣工验收、运营维护。不同的是绿建省里是强制执行,而海绵
目前还是处于试点阶段。海绵城市强调系统统筹 ,同时管控制
度建设是根本 ,分为规划管控与建设管理。我们已经迈出了第
一步 ,接下去需逐步开展以下工作 :
1.规范设计审查。部分新出让地块已着手编制海绵城市专
项方案 ,海绵办目前还不具备审查的能力 ,经与省厅及相关试
点城市沟通 ,选定了几家海绵经验丰富的设计院 ,建立了海绵
城市建设专家库 ,采用专家审查模式,但最后究竟以哪个主体
进行审核确认还需明确。同时 ,为统一格式,绿建审查 ,省厅
在出台文件时就同步出台了《绿色设计编制深度规定》和《绿
色设计审查要点》,而海绵城市,目前省厅还没有出台类似的大
纲文件。需要各地在实施了一定的项目以后,逐步摸索整理出
适合自己的《海绵城市建设项目专项设计方案编制大纲》、《海
绵城市施工图审查要点》,做到规范审查。
2.加强过程监管。方案与施工图设计的再好,把关再严格,
没有精细、规范的施工,不按照设计落实相关要求,还是等于
零,这也就需要我们加强海绵施工过程的监管,以及竣工验收
的把关。
3.培育本地力量。今年聘请****作为技术支撑单位,并通
过合作等方式带动本地设计院相关人员锻炼成长,希望通过这
种“走出去,请进来”的方式,引导、培育培养出一批本地设计、
管理人才,发挥本地院的优势,为我市海绵城市建设贡献力量。
海绵城市是一项技术性比较强的工作,且涉及给排水、景
观园林等多个专业 ,随着海绵城市建设工作的不断推进,相关
规范性文件及标准的出台 ,方案、施工图初审等工作都需要一
定的技术力量做基础。部分城市通过技术支撑单位驻场传、帮、
带都已逐渐培养出自己的技术力量,并做到小型项目自己直接
审查。因为海绵城市还是一项比较新的工作,以前大家都没接
触过,目前我们自身也是通过加强与相关试点城市、相关设计
院沟通进行摸索、学习。如果要实现海绵工作的常态化管理,
后面的路还比较长,随着审图、施工过程现场监管、竣工验收
等工作的逐渐展开 ,给排水或景观方面的专业人员技术力量也
需要加强,才能逐渐胜任这项工作,真正做好这项工作。
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