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? 第2节 消费者权益的保护 三、行业主管部门对消费者权益的保护 工商行政管理概论（第三版） 21世纪工商管理系列教材 行业主管部门是指按照国家有关规定，负责对其所属行业经营者进行管理的行政部门。主要职责是： 加强对经营者的管理，防止损害消费者权益行为的发生，对已出现的问题积极进行处理，并强化有关消费者权益的服务职能。 承担行业管理职责的有关行政部门，应当经营听取消费者、消费者组织及其他有关部门和社会团体对经营者交易行为、商品和服务质量问题的意见，并及时调查处理。 行业主管部门，还应强化服务职能：一是公布有利于消费者掌握和了解市场行情的商品信息和服务信息；二是揭露严重损害消费者权益的事件；三是公布市场上有关低劣的商品的情况。 第十八页，共四十五页。 ? 第3节 消费者组织 一、消费者组织及其特征 工商行政管理概论（第三版） 21世纪工商管理系列教材 （一）消费者组织的概念 消费者组织，即消费者保护团体，是指依法成立的对商品和服务进行社会监督从而保护消费者合法权益的社会团体的总称。 我国的消费者组织是随着商品经济的发展和经济体制改革而建立和发展起来的。根据《消费者权益保护法》的规定，我国的消费者组织有两种，一种是消费者协会，包括中国消费者协会和地方各级消费者协会，这是目前我国最主要的消费者组织；另一种是消费者依法成立的旨在维护自身合法权益的其他社会团体。 第十九页，共四十五页。 ? 第3节 消费者组织 工商行政管理概论（第三版） 21世纪工商管理系列教材 （二）消费者组织的特征 1. 消费者组织是一种社会团体 消费者协会和其他消费者组织不同于机关、企业等社会组织，从法律性质上来说，它属于社会团体。 2．消费者组织以保护消费者合法权益为宗旨 消费者协会和其他消费者组织通过对侵害消费者权益的行为公开批评、组织评议商品和服务质量、监督经营者合法经营，协助消费者解决争议等方式对商品和服务进行监督，从而达到最终保护消费者的目的。 3．消费者组织不以盈利为目的 消费者组织是公益性社会性团体，应坚持不牟取利益的原则，以保证消费者协会的独立性、权威性和公正性。 第二十页，共四十五页。 ? 第3节 消费者组织 二、消费者协会 工商行政管理概论（第三版） 21世纪工商管理系列教材 （一）消费者协会的性质与任务对药品的生产经营进行监督管理 中国消费者协会，是中国广大消费者的组织，是一个具有半官方性质的群众性社会团体。 地方消费者协会，是地方性的消费者组织，在业务上接受上级消费者组织的指导。 截止截止2003年底，全国县以上消费者协会已达3，254个，其中省、自治区、直辖市31个。在农村乡镇、城市街道设立消协分会26，129个，在村委会、居委会、行业管理部门，高等院校、厂矿企业中设立监督站、联络站各类基层网络组织达89，425个，义务监督员、维权志愿者9万余名。 第二十一页，共四十五页。 ? 第3节 消费者组织 工商行政管理概论（第三版） 21世纪工商管理系列教材 （一）消费者协会的性质与任务对药品的生产经营进行监督管理 中国消费者协会和地方各级消费者协会，是由同级人民政府批准。经过民政部门核准登记而设立的，因而具有社会团体法人资格。 消费者协会的任务有两项，一是对商品和服务进行社会监督，二是保护消费者权益。 消费者协会对商品和服务进行监督，即是履行保护消费者合法权益责任的具体体现，又是消费者行使对商品和服务的监督权的具体方式。 消费者协会对消费者合法权益的保护，是对商品和服务进行社会监督的直接目的和必然结果，是消费者协会一切活动的出发点和归宿。 第二十二页，共四十五页。 ? 第3节 消费者组织 工商行政管理概论（第三版） 21世纪工商管理系列教材 （二）消费者协会的职能 我国《消费者权益保护法》第三十二条具体规定了消费者协会的七项职能。 向消费者提供消费信息和咨询服务 参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查 就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议 受理消费者的投诉，并对投诉进行调查、调解 投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴定部门应当告知鉴定结论 就损害消费者合法权益的行为，支持受害的消费者提起诉讼 对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露，批评 第二十三页，共四十五页。 ? 第3节 消费者组织 工商行政管理概论（第三版） 21世纪工商管理系列教材 （三）国际消费者组织 1．国际消费者联盟组织（IOCU） 国际消费者联盟组织（In