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生活饮用水突发公共卫生事件卫生监督应急处置 第一页，共三十八页。 一 当前生活饮用水面临的严峻形势 二 生活饮用水应急卫生监督 第二页，共三十八页。 形势严峻 2013年3月初，上海市松江区泖港镇泖港村居民发现，黄浦江上游不断漂来散发臭味的死猪，其中既有乳猪也有体重超过几百斤的成年猪。3月8日有村民开始向上级主管部门汇报。3月8日晚8时，上海市松江区农委、区市容绿化局、区水务局等部门成立联合行动小组，一天就打捞死猪900多头。目前已打捞死猪近万头。水质受到严重影响。 截止到3月底，已打捞死猪一万余头！ 第三页，共三十八页。 生活饮用水水源污染已经到了非常严重的地步！ 第四页，共三十八页。 2012年年初，山西省长治境内发生的事故性污染，造成河北省邯郸市一度大面积停水； 2012年2月，广西龙江河发生镉污染，使得沿岸及下游居民饮水安全遭到严重威胁 2012年8月，上游排污造成河北白洋淀水域内大量鱼虾死亡. 第五页，共三十八页。 2012年2月3日中午开始，镇江市自来水出现异味，在其后两天里，镇江发生了抢购饮用水的风波。镇江自来水公司给出的解释是由于“加大了自来水中氯气的投放量”。根据镇江市后来公布的情况，早在2月2日，就发生了污染物泄漏情况，但是有关部门却没有及时公布实情，而是以种种借口搪塞掩盖。直到2月7日晚，镇江市政府应急办才发布《镇江市区自来水异味事件处置情况通告》，承认水源水苯酚污染是造成此次镇江饮用水异味事件的主要原因。经专家组全面调查认定，这起自来水异味事件污染源由运输苯酚的韩籍船舶操作不当泄漏导致。 第六页，共三十八页。 2011年9月底,无锡市某小区居民生活饮用水受到污染,出现类似油漆的异臭异味。调查人员经过调查发现,二次供水水箱所在泵房刚进行过油漆地坪作业,泵房中油漆味浓烈。在现场采集了二次供水水箱进口水、水箱内储存水、居民家末梢水二次供水等,共计5份水样带回实验室进行检测。检测项目为pH、肉眼可见物、浑浊度、色度、臭和味、苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、总有机碳、挥发酚类等12项指标,检出结果按照《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2006)进行评价。结论为两户居民家二次供水有异臭异味。认定这是一起由于生活水泵房进行油漆作业而引起的小区二次供水污染事件。 第七页，共三十八页。 2012年济南市高新区雅居园小区曾经出现过近百人上吐下泻的情况。2012年6月，济南市卫生局开始进行二次供水进行专项大检查。 蓄水池污染；不及时清洗消毒等都是引发二次供水问题的定时炸弹。　 第八页，共三十八页。 2012年生活饮用水工作信息 　全国县以上4000多家自来水厂中，98%仍使用传统水处理工艺，如果水源被重金属离子和有机化合物所污染，传统工艺就显得力不从心。 　　调查显示，中国城市供水管网质量普遍低劣，不符国标的灰口铸铁管占50.80%，普通水泥管占13%，镀锌管等占6%。 　　老旧管网漏水严重，经常爆管，从水质角度讲，容易发生二次污染。 　　2000年至2003年，中国184个大中城市管网水质发生过4232次二次污染事件。二次污染物主要为微生物。 　　在中国城市中，每个城市都有数千个水箱或蓄水池，水箱二次污染事件近年频现。各城市二次供水设施监管薄弱。 第九页，共三十八页。 生活饮用水突发公共卫生事件卫生监督应急处置 第十页，共三十八页。 起草目的 指导全省卫生监督机构开展生活饮用水污染 事件的卫生监督工作 ◆ 及时有效的预防、控制和消除生活饮用水污 染事件及其危害 ◆ 保证生活饮用水污染事件卫生监督工作能够 高效、有序的开展 ◆ 最大限度的保障公众身体健康和生命安全 3839 144 531 322 1190 5041 446 4 第十一页，共三十八页。 起草依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国传染病防治法》 《突发公共卫生事件应急条例》 《国家突发公共卫生事件应急预案》 《生活饮用水卫生监督管理办法》 《全国卫生部门卫生应急管理规范》 《河南省实施〈突发公共卫生事件应急条例〉办法》 第十二页，共三十八页。 生活饮用水污染事件:是指生活饮用 水受到物理、化学、生物等污染，造成饮 用水源或管网水的感官性状和有毒有害物 质等指标超出正常范围，影响到人群健 康，引起人体发病，对人们的正常生活、 社会安定造成影响的事件。 生活饮用水污染事件的定义 第十三页，共三十八页。 卫生监督机构应急工作应当遵循平急结合、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、部门协作、共同应对的原则，做到反应及时，处置规范。 处理原则 第十四页，共三十八页。 工作职责 1、对生活饮用水污染事件中的违法行为进行调查， 提出采取控制措施和行政处罚的建议； 2、对疾