《生态清洁小流域建设技术规范》编制说明.pdfVIP

《生态清洁小流域建设技术规范》 （■征求意见稿 □送审稿 □报批稿） 制定说明 主编单位 （签章）：水利部水土保持监测中心 制定说明 一、工作简况 （一）任务来源 党的十八大以来，中央一号文件先后5 次对开展生态清洁小流域 建设提出明确要求。2021年9 月13 日，习近平总书记在陕西米脂县 “ ” “ 高西沟村调研时指出： 小流域治理关系长远 ，强调： 把生态治理 和发展特色产业有机结合起来，走出一条生态和经济协调发展、人与 自然和谐共生之路”。2021年党中央、国务院印发的 《关于推动城乡 建设绿色发展的意见》，把生态清洁小流域建设作为打造绿色生态宜 居美丽乡村的重要内容，要求水利、农业农村等部门完善支持政策， 推动落实重点任务。《水土保持法》和 《黄河保护法》，也对开展生 态清洁流域建设作出明确规定。 2022 年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的 《关于加强新时 代水土保持工作的意见》 （以下简称 《意见》），对生态清洁小流域 “ 建设提出明确要求： 以山青、水净、村美、民富为目标，以水系、 村庄和城镇周边为重点，大力推进生态清洁小流域建设，推动小流域 综合治理与提高农业综合生产能力、发展特色产业、改善农村人居环 ” 境等有机结合，提供更多更优蕴含水土保持功能的生态产品 。为深 入贯彻落实 《意见》要求，大力推进生态清洁小流域建设，水利部、 农业农村部、乡村振兴局、国家林草局等四部委联合印发 《关于加快 推进生态清洁小流域建设的指导意见》，在生态清洁小流域建设内涵、 建设思路、建设原则、建设目标、建设内容、建设类型、建设评价等 方面提出了新的要求，2013 年颁布的 《生态清洁小流域建设技术导 则》在内容与深度已难以适应生态清洁小流域发展要求，亟需修订完 1 善。为此，水利部组织对《生态清洁小流域建设技术导则》进行修订。 按照2021年版 《水利技术标准体系》要求，标准名称修改为 《生态 清洁小流域建设技术规范》。 （二）主要工作过程 2022 年3 月,编写了 《生态清洁小流域建设技术规范》项目申报 书。 2022 年5 月，水利部以水规计 〔2022〕213 号文件批复了《水利 水电工程技术标准规程规范制修订前期工作项目任务书》，任务书的 批复是开展 《生态清洁小流域建设技术导则》修订的立项依据。修订 时间为2023 年。 2023 年1 月，水利部水土保持监测中心作为主编单位成立编制 组，确定参编单位及参编人员。 主编单位：水利部水土保持监测中心，主要起草人乔殿新，负责 《生态清洁小流域建设技术规范》大纲策划，确定主要章节编制内容 及责任单位，确定整体编制进度计划，协调处理各章节编制过程中的 主要问题。 参编单位：北京市水生态保护与水土保持中心、西安理工大学、 浙江省水利河口研究院、江西省水利科学院、中国科学院水利部成都 山地灾害与环境研究所。 2023 年2 月，编制完成 《生态清洁小流域建设技术规范》编制 大纲并组织各参编单位进行了讨论，完善了规范编制内容，明确了各 章节负责单位和联系人。 2023 年3 月上中旬，编制完成 《生态清洁小流域建设技术规范》 初稿，并通过了水保司主持的大纲审查。会后，主编单位组织各参编 2 单位集中进行了讨论，并进行了补充完善，形成征求意见稿。 （三）主要起草人 规范修订主要人员及其所做的相关工作说明如下。 项目组主要人员及其分工表 姓名 单位 职务/职称 专业 工作分工 水利部水土保持监 副主任/正 乔殿新