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作业安全分析（JSA） 一、作业（工作）安全分析基本概念与意义分析作业活动的每一步骤、动作；辨识作业过程潜在的危害并制定安全措施。 作业安全分析的好处安全风险管理细化到每一项具体作业；由作业者本人管理自己作业过程的安全风险；参与作业安全的分析、讨论、沟通和作业标准的制定、修订：有助于作业者准确理解标准条款内容；有助于作业者自觉遵守作业标准； 有助于作业者认识作业中的风险及控制方法；提高作业标准的针对性、可操作性、可靠性。作业安全分析的目的和意义 识别作业过程潜在危害优化作业步骤或动作确定安全工程技术措施提供必要的个体防护防止事故发生和人员受伤降低发生事故的可能性有利于有计划的安全观察事故调查的工具促进作业前期培训提高作业质量和效率作业安全分析的根本目的 开展作业安全分析有助于得到更为合理的岗位作业指导书、作业标准或单项安全技术措施、安全操作（控制）要点；作为操作人员的培训资料，并为不经常进行该项作业的人员提供指导。作业危害分析的结果可以作为职业安全健康检查的标准，并协助进行事故调查。作业安全分析应考虑职能部门和管理人员的管理活动、现场岗位职工的作业活动（操作任务、作业任务）。工作安全分析目标1、识别潜在危害、关键控制点并评估风险 2、制定风险控制措施 （控制消除危害） 3、完善岗位作业指导书、作业标准、安全操作要点等4、制定单项安全技术措施，完善检修或施工方案5、 计划恢复措施 （以防出现失误） 特别是“三道防线”及硬措施80%以上的事故是由于人的不安全行为造成的！什么作业进行作业安全分析：所有的作业活动初次的作业安全分析：新项目；新的作业活动；新人员上岗持续的作业安全分析：每季度；每半年；每年变化前后的作业安全分析：设备变化；工艺变化；产品变化；环境条件变化；人员组合变化等事故事件后的作业安全分析：人身事故；设备事故；生产事故；质量事故等正常作业+异常作业+紧急情况确定分析作业时，优先考虑以下作业活动：类似工作曾经发生事故或险情，事故频率较高的作业可能发生严重伤害事故的作业，或风险高的作业员工暴露于的有毒有害物质存在的环境作业任务变换、变化或变更，或非例行性工作，或新增的作业遇到技术问题的复杂作业大量的废物产生和可能有产品泄漏损失需要员工单独在隔离的区域作业新员工负责的作业，或不经常进行的作业，或从未做过的作业可能和其它方有冲突的作业环境谁进行作业安全分析 岗位操作人员，包括班组长，作业安全分析的主体或主角：新上岗人员；受伤人员；事故共同作业人员。作业区管理人员，作业安全分析的策划者、组织者：作业区主管和副主管、技术员、点检员、安全员等。厂（矿）专业管理或技术人员，作业安全分析的指导者、监督者，分析结果的审核者：生产、技术、设备、安全、培训、人事等。人员可靠性分析人因可靠性：人对于系统的可靠性所必须完成的活动的成功概率。人的可靠性、人为可靠性、人员可靠性。人因失误(human error)：人未能精确地、恰当地、充分地、可接受地完成所规定的绩效标准范围内的任务。人为失误，人为错误，人的失误，人误。人因可靠性分析（HRA：Human Reliability Analysis): 以人因工程、系统分析、认知科学、概率统计、行为科学等学科为理论基础，以对人的可靠性进行定性与定量分析和评价为中心内容，以分析、预测、减少与预防人的失误为研究目标。人的行为类型技能型行为(Skill-based behavior)。只依赖于人员的实践水平和完成该项任务的经验，是个体对外界刺激或需求的一种条件反射式、下意识的反应。 规则型行为(Rule-based behavior)。人的行为由一组规则或协议所控制、所支配。知识型行为(Knowledge-based behavior)。当遇到新鲜情景，没有现成可用的规程，操作人员必须依靠自己的知识和经验进行分析诊断及处理。诱发人因事故的主要因素操作人员个体的原因设计上的原因作业上的原因运行程序上的原因 教育培训上的原因 信息沟通方面的原因 组织管理因素人因失误的基本故障模式不注意细节判断错误承诺的任务没有执行（完成）技能或知识不够精神状态不适合完成工作任务二、作业安全分析流程与作业分解经常性作业的JHA流程图作业活动调查作业活动清单将活动按顺序或程序分成几个步骤识别危险的动作与能量识别每个步骤操作过程的危险与后果分析评估风险制定控制措施，明确关键控制点控制危险的动作与能量危害控制策略将JHA分析结果与员工沟通定期评审和持续改进组建作业安全分析小组作业活动普查与调查选定作业活动（待分析的作业）将作业活动分解为若干个相连的工作步骤——作业流程识别每个步骤、动作潜在的危害与可能发生的后果（物的不安全状态、人的不安全行为）将整个作业活动作为整体，识别作业环境的缺陷和安全管理缺陷针对危害制定对策措施（关键控制点