【张工说安全】生产经营单位构建双重预防机制.pptxVIP

生产经营单位构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制基本方法工作目标1、建立安全风险点清单台帐；2、建立风险分级管控措施台帐；3、设置重大安全风险公告栏、制作岗位安全风险告知卡；4、绘制企业安全风险四色分布图、作业安全风险比较图；5、建立安全风险分级管控制度、事故隐患排查治理工作制度、重大安全风险管控措施、重大隐患治理实施方案；6、建立风险点隐患排查清单台帐、重大隐患挂牌治理台账；7、建立风险管控和隐患排查治理数据库；8、建立安全风险与隐患排查信息管理系统。风险管控基本程序前期准备：成立机构→培训人员→策划准备风险辨识→风险评估→划分风险等级→确定风险清单制定管控方案绘制安全风险图形成风险分级管控运行机制。成立机构成立专门负责双重预防机制建设的工作机构配备相应的专业技术人员，实现全员参与、全岗位覆盖、全过程管控、全时段落实。在企业自身技术力量或人员能力暂时不足的情况下，可聘请外部机构或专家帮助开展相关工作。1、组织机构工作制度2、岗位职责（员工、班组长、车间负责人、安全管理人员、领导层各负责人）3、风险分析、辨识和评估制度4、生产安全风险警示和预防应急公告制度5、安全风险管控和事故隐患排查治理激励约束制度6、事故隐患闭环管理制度7、安全风险分级管控制度8、事故隐患排查治理工作制度9、重大安全风险管控措施10、重大隐患治理实施方案制定或完善本企业双重预防机制建设的相关工作制度制定构建双重预防机制实施方案明确工作目标确定实施内容落实责任部门制定保障措施明确工作进度提出工作要求培训发动 安全培训既是企业的法定责任和长治久安的最有效措施，也是安全监管工作的重要内容和重要支柱，是安全生产治理体系和治理能力重要举措，是防范遏制重特大事故源头性根本性措施，是最具潜力、最有效益的安全投入。 通过对企业管理人员、专业技术人员、全体员工开展关于风险管控理论、风险辨识评估方法和双重预防机制建设的技巧与方法等内容的培训，使其具备参与风险辨识、评估和管控的能力，为双重预防机制建设奠定坚实的基础。信息收集与准备相关法规、政策规定和标准；相关工艺、设施的安全分析报告；详细的工艺、装置、设备说明书和工艺流程图；设备试运行方案、操作运行规程、维修措施、应急处置措施；工艺物料或危险化学品的理化性质说明书；本企业及相关行业事故资料等收集准备工作。辨识风险 要以事故预防为重点，制定科学规范的风险分析、辨识和评估制度。以科学的方法，全面、详细地剖析生产系统，确定危险有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律，并予以准确描述。风险的概念发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的可能性与后果的组合。在安全生产领域里面，专指发生事故的可能性与后果的结合。等同于我们传统安全管理领域里面的“危险”。1、客观性—有危险源就会伴随风险。2、偶然性—风险具有动态性，事故发生需要条件，即不安全行为和隐患的存在不一定在预期时间内产生后果。3、损害性—风险的变现会导致人员伤亡、财产损失、环境破坏等发生。4、不确定性—事故发生可能性与后果因管理变量而随机变化尤其是可能性会因管理水平的差异性发生较大的变化。5、相对性（或可变性）—承受风险损失的能力不同，对风险的认知就会不同。6、可控性—可以从降低事故发生概率和减弱事故后果两个方面来削减风险损失。风险的特点：风险的分类1、固有风险—设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有）的能量（电能、势能、机械能、热能等等）；危险物质（氢气、煤气、油品、液氨等）燃烧、爆炸等产生能量或有害物质。2、现实风险—人员的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素及安全管理缺陷。3、潜在风险—管理体系不完善、不健全可能导致现实风险发生的各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员的安全资格培训、特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及验收等。确定风险因素要组织全体员工对可能引起生产安全事故的生产现场、其它区域的四类风险因素开展全方位、全过程评估辨识。根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》规定：人的不安全行为物的不安全状态作业环境的不安全因素管理缺陷人的不安全行为心理、生理性危险和有害因素： 负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限）、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）、辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）、其他心理、生理性危险和有害因素行为性危险和有害因素： 指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥错误）、操作错误（误操作、违章操作、其他操作错误）、监护失误、其他行为性危险和有害因素物的不安全状态物理性危险和有害因素：设备、设施、工具、附件缺陷、防护缺陷、电伤害、噪声、振动危害、电离辐射、非电离辐射、运动物伤害、明火、高温物体、