教育学农村教师问题第周最终复件.pptxVIP

教育学农村教师问题第周最终复件;解决农村教师问题的目的？;;农村教室、课堂;第5页/共54页;;农村教师;第8页/共54页;一、农村教师问题的由来;（一）新中国成立后农村教师的主要来源： ;（二）1993年《中国教育改革和发展纲要》;;（四）1998年，中等师范学校改革;中师改革带来的问题 ：;二、农村教师面临的七大问题;（一）农村中小学教师待遇低，教师津贴补贴拖欠严重。;2、与城市教师相比，农村中小学教师待遇偏低。;（二）农村中小学教师超编和缺编现象并存，边远地区教师严重短缺且补充困难。;; ;年龄结构方面，农村小学教师老龄化严重，缺乏中青年教师。初中高中教师年轻化。（年龄断层现象）;（三）农村中小学教师结构性短缺与师范院校毕业生无法入编并存。 ; 2006年，全国有508个县平均5所小学不足1名外语教师；西部山区农村小学平均10所才有1名音乐教师；中西部贫困地区、少数民族地区农村初中音乐、美术、信息技术三门学科教师平均每校不足1人。; 1、农村小学教师学历基本合格，初中、高中教师学历不合格率较高。在进入教师队伍时，初中教师学历合格率为68.4%，农村为58.8%。此外，取得合格学历的途径主要是自学考试、函授、业余或广播电视大学。 ;;2023/3/25;(六)农村中小学教师培训经费缺乏保障，教师专业化水平有待提高。;2023/3/25; 2006年3月27日，教育部以“代课教师清退”为主题开新闻发布会，宣布“要在很短的时间内将中小学代课人员全部清退。” 从2006年开始逐步取消、清退农村代课教师。; 代课教师工资过低，工作量超大，在特定历史阶段发挥着积极的作用，特别是在西部地区和偏远农村为维系义务教育承担着历史责任。;1、代课教师的身份：;1984年年底以前，农村代课教师被称为民办教师。 1985年，开始民办教师的转正或清退工作。 1997年，为改善民办教师处境，提高基础教育质量，国务院提出“关、转、招、辞、退”方针，要求2000年结束民办教师历史。 2000年民办教师转正和清退后，不少农村因贫困招不到公办教师，一些空缺仍需临时教师来填补，一些乡村无奈只得自行招录教师，这些教师被称为“代课教师”。;33;（2）社会发展程度的差异。 （语言、文化隔阂）;; 代课教师群体的数目不小，县级财政能力有限，难以兑现代课教师的清退补偿。 为开源节流，一些农村奉行“缺编不补师范毕业生”，留用代课教师。1个正式在编教师的基本工资可以维持7-8个代课教师的工资费用。　　;“清退”成为2006年教育十大关键词之首。“清退”政策的内容、方式、结果以及清退后的安置问题受到多方媒体的质疑。; 三、农村教师问题产生的 原因分析;(一)政府教育经费投入不足与基层政府挪用教育经费并存;（二）农村学校编制过紧与缺乏退出机制并存;农村中小学教师超编的主要原因：; 2、已有的制定农村教师编制的政策文件规定不尽合理，在相同班额的前提下，城市、县镇和农村教职工与学生比，初中阶段分别1:13.5,1:16,1:18。小学阶段分别是1:19，1:21，1:23。 ;4、西部边远农村地区严重缺编及老龄化现象; （三）倾向“城市化”的县域教育发展政策助长了农村教师的流失。; 出身农村的师范生不愿意回到乡镇农村学校任教。; 新课程改革于2006年在全国义务教育阶段全面铺开。倡导学生主动探索，教材变化巨大（量大、过于城市化、新内容多），城乡教师都不适应。农村教师缺乏专业支持，难以适应提高教学质量的需要。 　　;（五）农村中小学教师管理有待健全 ;免费师范生政策;第49页/共54页;免费师范生政策：;农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划; “特岗计划”是中央实施的一项对中西部地区农村义务教育的特殊政策。通过公开招聘高校毕业生到中西部地区“两基”攻坚县乃至中西部地区国家扶贫开放工作重点县县以下农村学校任教，引导和鼓励高校毕业生从事农村义务教育工作。;西部11省：内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海。 湖北、海南部分“两基”攻坚县。 新疆生产建设兵团部分团场。 ;感谢观看!