第12章 国内外程项目融资案例
1.简述影响港珠澳大桥融资决策的因素。
答:港珠澳大桥融资模式决策的影响因素分析主要是对港珠澳大桥的运营管理模式和融资决策涉及的法律事项进行分析与归纳。具体来说,包括:
(1)项目范围的确定。港珠澳大桥由三地合作兴建,其投资范围及合作方式的不同将会涉及不同的法律事项,因此从物理上划分港珠澳大桥项目的建设范围,确定不同范围内的建设方式是具体法律问题研究的基础,也是融资决策中需要首先解决的问题。
(2)三地备忘录。不同的融资模式,其政府间备忘录签署的必要性、紧迫性和所涵盖的内容将有所区别,所涉及的法律事项也将有所不同,并且三地政府协调的难度与有效性也是融资决策的重要影响因素。
(3)三地政府间协调决策机构及机制。三地政府间协调决策机构的设立需考虑三地法律所允许的机构组织形式、权力来源、权力范围、职责、议事规则和三地相关主管部门的关系安排等。采用不同的融资模式,可能对三地政府间协调决策机构的职责范围等要求有所区别。
(4)口岸布设模式和管辖权移交。在方案制定的过程中需要考虑由于口岸布设方式不同带来的部分桥面管辖权移交和移交方式等法律问题,包括管辖权移交+接受需经过的立法程序“移交管辖权的地理范围、时间范围、移交管辖权的权力范围、移交管辖权与建设、维护标准的关联等问题。该问题是融资方案实施中的重要组成部分。
(5)项目公司设立地。项目公司是指最终以其名义投资
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