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国际金融之外汇管制;第一节 外汇管制概述;;;二、外汇管制的作用与弊端;;;;;;;;(二)外汇管制的弊端;;;;三、外汇管制的机构对象及类型;;;;(三)外汇管制的类型;;;四、外汇管制的主要内容与措施;;;IMF要求会员国应创造条件,不得对国际收支中的经常项目进行管制,有些国家为了在表面上不违反IMF的规定,不直接对出口外汇收入进行管制,而采取变相的办法,隐蔽地提高出口外汇收入的结售价,达到在经常项目上奖出限入的目的。;主要做法有:政府出面对某些出口商品给予现款补助;农产品出口的国内外差价损失,政府给予现金贴补;对出口收入给予减免或迟付部分税款的办法;以优惠利率贴现出口商的汇票;对某些商品的出口,另给外汇补助;允许出口商所收的外汇部分留用或在自由市场上出售;政府机构承保汇率波动风险等等。
;;除对进口外汇进行核批手续外,为了限制某些商品的进口,减少外汇支出,有时还同时实行下述措施:
进口存款预交制(Advance Import Deposit):进口商在进口某项商品时,应向指定银行预存一定数额的进口货款,银行不付利息。这部分存款可在商品进口时退还;或进口商品最后支付完成时退还。存款数额有两种情况:一种根据进口商品的类别或性质,按进口货款总值,收取一定的比例;另一种根据进口商品所属的国别或地区,按进口货款总值,收取一定比例。;;(二)对非贸易的外汇管制;;(三)对资本输出入的管制;;;;(四)对汇率的管制—复汇率(Multiple Rate);;;;(五)对黄金、现钞输出入的管制;第二节 中国的外汇管理;;;;;;;;;;外汇兑换券始于1980年,止于1995年,历时15年,1994年1月1日停止在市场流通使用并开始兑换,1995年6月30日停止兑换。
外国人、华侨、港澳同胞、驻华外交、民间机构及常驻人员可用外汇兑换成外汇兑换券。1:1.40 USD1=RMB8.70 12.18
;二、我国现行外汇管理体制;1996年12月以后外汇体制改革的几项重要措施:;;;1、对境内机构境外借款、发行外币债券的管理;;;;;实现人民币在资本项目下的可兑换,是我国外汇管理体制改革的第三步战略目标,也是最终目标。要达到其长远目标需具备四个条件:
一是相对合理的汇率制度;二是充???的国际清算手段和支付能力;三是健全而有力的宏观经济,其中包括行之有效的财政政策和货币政策;四是具备有效的市场环境,产品要素市场充分灵活,成本价格水平低,而且企业单位有对市场价格主动做出反应的能力与条件。我国在向市场经济过渡中,尚不完全具备上述条件,要根据我国的国情国力,循序渐进,逐步实施。;考虑到中国的国情和借鉴工业化国家和多数新兴市场国家的成功经验,中国开放资本项目应采取循序渐进、先易后难的策略,大致应当按照以下的顺序进行:;(1)在长期资本流动方面,可先放松直接投资的汇兑限制(包括外商来华投资和国内企业的对外投资),然后逐步放松对证券投资和银行贷款的汇兑限制。其中股票交易的限制可以先行放宽,而带有衍生产品性质的交易应当最后解除限制。;;;;QDII是Qualified Domestic Institutional Investors(合格境内机构投资者)的英文首个字母缩写。是指在人民币资本项下不可兑换、资本市场未开放条件下,在一国境内设立,经该国有关部门批准,有控制地,允许境内机构投资境外资本市场的股票、债券等有价证券投资业务的一项制度安排。;QFII是Qualified Foreign Institutional Investors(合格的境外机构投资者)的简称,QFII机制是指外国专业投资机构到境内投资的资格认定制度。 作为一种过渡性制度安排,QFII制度是在资本项目尚未完全开放的国家和地区,实现有序、稳妥开放证券市场的特殊通道。 ;;;2、外汇交易在指定银行进行
实行银行结汇、售汇制后,建立全国统一的银行间外汇交易市场。外汇指定银行是外汇交易市场的主体。银行间外汇交易市场主要职能是为各外汇指定银行相互调剂余缺和清算服务。银行间外汇交易市场,由中国人民银行通过国家外汇管理局监督管理。;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;三、经常项目可兑换的标准与内容;;;;;;;;;;;第一,导源于其它原因或其它目的而出现的间接外汇支付限制,不属于对经常项目下支付限制。
如前所述,未承担IMF第8条义务的国家,对经常项目下支付实行限制的行为主体是国家,采取的手段是直接(不是间接)限制外汇的支付转移。如果一国导源于其它原因或目的而出现的外汇支付限制,则不属于对经常项目下支付的直接限制,这就不违背可兑换所承担的义务。 ;;;;;;;;人民币汇率制度
新中国成立初期的单一浮动汇率制(1949~1952年)、
五六十年代的单一固定汇率制(1953~
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