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穷则独善其身,达则兼善天下。——《孟子》
浅谈科学发展与城市经济管理
城市管理工作与城市经济发展、构建和谐社会密不可分,在学习实践
科学发展观活动中,面对新形势、新要求,如何准确定位城市管理工作,
更好地服务于一方经济、服务于广大人民群众,成为摆在城市管理者面前
的一个新课题。科学发展观的核心是以人为本,坚持以人为本,就是要始
终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的
出发点和落脚点。因此,这就要求我们在城市管理过程中要树立和落实科
学发展观,以构建和谐社会为目标,把提高城市管理水平和维护广大人民
群众的根本利益结合起来,走依法管理与亲民管理相结合的新路子。
城市经济管理是指城市政府和其他多元主体一同运用经济、行政、法
律、制度、协商等手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调,
以使城市经济健康稳定地发展,并取得“满意”效益的全过程。树立和落
实科学的发展观,是指导城市管理工作的重要理论武器,有什么样的发展
观,就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略,就会对城市管理的工
作产生根本性、全面性的影响。因此牢固树立和认真落实科学发展观,既
有深远的历史意义,又有重大的现实意义。
一、 城市经济管理要具备科学发展的理念
城市管理是一项系统、复杂、长期的人文工程,它是建设社会主义物
质文明、精神文明、政治文明的加速器,它必须坚持经济社会全面、协调、
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非淡泊无以明志,非宁静无以致远。——诸葛亮
其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。——《论语》
可持续发展的基本要求。理念是行动的指南,城市要科学发展,城市经济
管理必须要有科学发展观的理念。
(一) 城市经济管理必须以人为本。
以人为本是全面、协调、可和“五个统筹”的目的,是社会主义市场
经济的本质要求。坚持以人为本是科学发展观的本质和核心,更是城市经
济管理工作的出发点和落脚点。
城市的发展和定位要兼顾城市各种基础设施的承载能力,不能超过当
地自然资源的承载能力。要防止大城市病的产生和恶化,城市以及城市经
济的发展要为市民服务,而不是为了领导的政绩需要。
(二) 城市经济管理必须坚持以城市发展为中心。
发展是硬道理,一座城市要发展,必须具备相应的经济实力。城市经
济管理要为城市发展提供经济支柱。但发展不是盲目的扩张,城市经济管
理要防止不切实际的经济目标,也要防止不可持续的经济发展模式。
(三) 城市经济管理必须因时制宜、因地制宜。
由于各地城市的功能定位、经济条件、自然环境、人口情况等因素不
同,城市管理绝不能照抄照搬,搞一个模式,必须要立足实际,顺应城市
发展的客观规律。一个山清水秀的城镇,应该朝着风景旅游城市发展,而
不是为了一时的领导政绩,去引进一些高高能耗的项 目。一个劳动力人口
大省,可以将劳动密集型产业作为基础,逐步向高新技术发展,而不能想
2
人之为学,不日进则日退,独学无友,则孤陋而难成;久处一方,则习染而不自觉。——《顾炎武》
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