行政法和行政诉讼法表格背诵版.docxVIP

精品文档 精心整理 精品文档 可编辑的精品文档 第一部分 行政法基础 专题一 行政法基础 主要内容：行政法；行政法的基本原则。 核心考点：行政法理论的应用。 一、行政法：有关行政权的法 行政组织法：行政机关与公务员 行政法 行政行为法：抽象行为（行政立法）与具体行为（处罚、许可、强制、公开） 行政救济法：行政复议、行政诉讼与行政赔偿（国家赔偿） 二、行政法原则 行政法目的：控制行政权力，保护公民权利 基本原则 子原则 内涵 合法行政 法律优先 （有法必依）实施行政管理，应依照法律、法规、规章进行 法律保留 （无法不为）没有法律、法规、规章的规定，不得作出影响相对人合法权益或者增加相对人义务的决定 合理行政 公正公平 行政机关中立，不偏私，平等对待相对人，不歧视 考虑相关 因素 行政机关实施行政管理，只应考虑与法律目的相关的各种因素，不得考虑与法律目的不相关的因素 比例原则 适当性 手段必须能够达到行政目的或者至少有助于目的的达成，并且是正确的手段 必要性 在有多种同样可达成行政目的之手段可供选择时，应选择对相对人权益侵害最小的手段 衡量性 手段不能给相对人权益带来超过行政目的之价值的侵害 程序正当 行政公开 行政机关有义务公开自己在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息 公众参与 行政机关做出重要规定或者决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见 回避 对行政权行使存在不利影响时，应当回避 诚实守信 诚实 行政机关公布的信息内容应当全面、准确、真实 信赖保护 ①授益行为（既有可能是合法的授益行为，也有可能是违法的授益行为）；②基于正当信赖（当事人没有过错）；③不得随意改变或废止（存续保护）；④如果不改变或废止，公共利益的损失大于信赖利益的损失，可以改变或废止，但须对当事人信赖利益的损失进行补偿（财产保护） 高效便民 高效 应当遵守法定时限，积极履行法定职责 便民 应当提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织 权责统一 行政效能 行政机关履行行政职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段 行政责任 作为法律后果和行政职责，实现权力和责任的统一 第二部分 行政组织法 专题二 行政组织 主要内容：政府组织；非政府组织。 核心考点：国务院机构和地方政府机构的设置；派出机关的设立权限；派出机构的地位；行政授权与行政委托的区别。 一、政府组织 （一）机构设置 1．国务院机构的设置程序《国务院行政机构设置和编制管理条例》 国务院组成部门 国务院机构编制管理机关提出方案 国务院常务会议讨论通过，国务院总理提请全国人大或者常委会决定 国务院直属机构 国务院机构编制管理机关提出方案 国务院决定 国务院办事机构 国务院组成部门管理的国家行政机构 国务院议事协调机构 国务院行政机构的司级内设机构 国务院机构编制管理机关审核方案 国务院批准 国务院行政机构的处级内设机构 国务院行政机构决定 报国务院机构编制管理机关备案 2．地方各级政府的机构设置《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》 地方各级人民政府行政机构（设立、撤销、合并、变更） 由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准；报本级人大常委会备案 地方各级人民政府的议事协调机构 本级人民政府 地方各级人民政府行政机构的内设机构 由该行政机构报本级人民政府机构编制管理机关审批 （二）派出机关与派出机构 1．派出机关《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条 派出机关 设立机关 批准机关 备注 地区行政公署 省、自治区人民政府 国务院 相当于设区的市人民政府 区公所 县、自治县人民政府 省、自治区、直辖市人民政府 街道办事处 市辖区、县级市人民政府 上一级人民政府 相当于乡镇人民政府 2．派出机构（内设机构） 派出机构作为行政机关的内设机构，一般不具有独立法律地位。但是，它们获得法定授权而具有独立行政职权的，则在授权范围内享有相对独立于所属行政机关的法律地位。 设立机关 被授予的主要权限（行政处罚） 派出所 县级公安局（分局） 警告、500元以下罚款 工商所 县级工商局（分局） 对个体工商户违法行为的处罚；对集中贸易中违法行为的处罚；但不包括吊销营业执照 税务所 县级税务局（分局） 2000元以下罚款 《治安管理处罚法》第九十一条 治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。 《税收征收管理法》第七十四条 本法规定的行政处罚，罚款额在二千元以下的，可以由税务所决定。 《工商行政管理所条例》第八条 工商所的具体行政行为是区、县工商局的具体行政行为，但有下列情况之一的，工商所可以以自己的名义作出具体行政行为：（一）对个体工商户违法行为的