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建筑工程施工安全管理6第1页/共31页 单元7 建筑工程安全管理基本知识第2页/共31页 本单元主要介绍安全管理相关的法律法规，主要包括法律、行政法规、部门规章、工程建设标准、国际条约；建筑工程安全生产的特点；施工现场不安全因素、施工现场的管理体系；建筑工程安全生产方针；建筑工程安全生产管理常用术语；建设各方的安全责任；施工单位的安全责任，施工单位各级管理人员安全责任及施工单位各职能部门安全生产责任；施工现场文明施工安全管理的基本知识。 单元概述 第3页/共31页 通过本单元的学习和实训：了解我国现行的建筑工程安全生产的法律体系了解建筑工程在施工过程中有关安全管理的法律法规知识；熟悉建筑工程施工安全管理、安全责任；掌握建筑工程安全生产管理基本规定及施工现场文明安全管理的要求。 学习目标 第4页/共31页 课题1 建筑工程安全生产相关法律法规概述 7.1.1 法律7.1.2 行政法规7.1.3 部门规章7.1.4 工程建设标准7.1.5 国际条约第5页/共31页 7.1.1 法 律法律：这里所说的法律是指狭义的法律，是指全国人大及其常务委员会制定的规范性文件，在全国范围内施行，其地位和效力仅次于宪法。法律建筑法安全生产法其他有关建设工程安全生产的法律第6页/共31页 7.1.1.1《建筑法》的主要内容 《中华人民共和国建筑法》于1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过，1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号发布，自1998年3月1日起施行。《建筑法》总计八十五条，是我国第一部规范建筑活动的部门法律，它的颁布施行强化了建筑工程质量和安全的法律保障。 返回第7页/共31页 《建筑法》主要规定了建筑许可、建筑工程发包承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理及相应法律责任等方面的内容。 《建筑法》确立了安全生产责任制度、群防群治制度、安全生产教育培训制度、伤亡事故处理报告制度、安全责任追究制度。 返回第8页/共31页 7.1.1.2《安全生产法》的主要内容《中华人民共和国安全生产法》于2002年6月29日由九届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过，2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号公布，自2002年11月1日起施行。《安全生产法》是安全生产领域的综合性基本法，它是我国第一部全面规范安全生产的专门法律；是我国安全生产法律体系的主体法。 返回第9页/共31页 《安全生产法》中提供了四种监督途径，即工会民主监督、社会舆论监督、公众举报监督和社区服务监督。 《安全生产法》中 明确了生产经营单位必须做好安全生产的保证工作； 明确了从业人员为保证安全生产所应尽的义务； 明确了从业人员进行安全生产所享有的权利； 明确了生产经营单位负责人的安全生产责任； 明确了对违法单位和个人的法律责任追究制度； 明确了要建立事故应急救援制度，制定应急救援预案， 形成应急救援预案体系。 返回第10页/共31页 7.1.1.3其他有关建设工程安全生产的法律《劳动法》、《刑法》、《消防法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 《中华人民共和国行政处罚法》 《中华人民共和国行政复议法》 《中华人民共和国行政诉讼法》 返回第11页/共31页 7.1.2行政法规行政法规安全生产许可证条例建设工程安全生产管理条例其他有关建设工程安全生产的法规行政法规是由国务院制定的法律规范性文件，颁布后在全国范围内施行。《立法》第五十六条规定：“国务院根据宪法和法律，制定行政法规。” 返回第12页/共31页 7.1.2.1《建设工程安全生产管理条例》的主要内容 《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《安全条例》)于2003年11月12日国务院第28次常务会议通过，自2004年2月1日起施行。 该条例较为详细地规定了建设单位、勘察、设计、工程监理、其他有关单位的安全责任和施工单位的安全责任，以及政府部门对建设工程安全生产实施监督管理的责任等。 返回第13页/共31页 7.1.1.2《安全生产许可证条例》的主要内容《安全生产许可证条例》于2004年1月7日经国务院第34次常务会议通过，自2004年1月13日起施行。该条例的颁布施行标志着我国依法建立起了安全生产许可制度，其主要内容如下：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度、企业取得安全生产许可证应当具备的安全生产条件、企业进行生产前，应当