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项 目投资控制实施 办法
HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
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连霍线潼关至西安高速公路改扩建项目
投资控制实施办法
(试 行)
第一章 总 则
第一条 为加强潼关至西安高速公路改扩建项目(以下简称“潼西改扩建项 目”)投资控制,科学、合理使用项目建设资金,降低工程造价,提高投资效益, 实现项目建设投资目标,根据国家有关法律法规、陕西省交通厅《陕西省公路工程 投资控制责任制实施办法》和《潼关至西安高速公路改扩建项目创优实施大纲》的 要求,特制定本办法。
第二章 设计阶段控制措施
一、设计单位
第二条 应按部颁规范、规程认真进行勘察和测量,采集完整可靠的资料,做 好调查和方案比选,广泛征求各方意见,使设计达到规定的深度,避免工程建设过 程中浮现重大设计变更。
第三条 积极推行限额设计。按照批准的可行性研究报告和投资估算,在保证 质量、功能要求的前提下,控制初步设计;按照批准的初步设计,控制施工图设计 和预算;同时,各专业要按分配的投资额来控制设计。
第四条 设计文件编制必须符合交通部颁布的《公路工程基本建设项目设计文 件编制办法》及图表示例要求,工程内容、工程数量、调查资料等必须完整、准 确、合理。
第五条 在确保工程设计质量的前提下,优先采用新工艺、新材料;同时对方 案的经济性进行比较,降低工程造价。
第六条 对沿线料场的布置、储备数量、材料单价、运输方式、运距等进行深 入调查,为编制概算提供真实依据。
第七条 对沿线的征地和拆迁情况进行深入调查,对地下管线及地面附着物详 细登记,并充分考虑搬迁居民的安置费用,采用切合实际的补偿标准,保证征地拆 迁费用的准确性和完整性。
第八条 概预算编制人员应熟悉设计图纸,与设计人员随时沟通,掌握设计意 图,保证造价编制的准确性和合理性。
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第九条 初步设计概算应合理预测概算编制至工程竣工期间工程价格、利率、 汇率等动态因素,确保概算文件的合理性、科学性。对于因设计原因使竣工决算超 出概算,设计单位须对概算进行调整并承担相应责任。
第十条 施工图预算应根据施工图纸及施工组织设计等资料,按照建设阶段的 计价依据等进行编制,施工图预算的总造价应控制在批准的初步设计总概算内。
第十一条 严格实行两院审查制。由符合资质要求的设计或者咨询单位进行动态 设计审查咨询,审查人员进驻勘察现场,实地核查地质钻探的布孔位置、数量、深 度和旧路调查资料等是否满足设计合同要求,保证设计方案的科学性、合理性和概 算编制的准确性,避免或者减少施工阶段浮现大量设计变更。
二、项目管理处
第十二条 在设计招标文件中明确勘察设计费的 5%作为项目设计质保金, 施工过程中若浮现实际地质情况与设计有重大偏差时,管理处可委托另一家勘察设 计单位完成地质补勘,所发生费用在设计质保金中扣付。
第十三条 提前介入设计工作或者增设设计监理。抽调负责任、素质高、经验丰 富的管理人员,负责对设计工作的管理和协调,跟踪外业勘察,了解和掌握地形地 貌特征、设计方案、技术难点,有针对性地提出合理化建议。
第十四条 及时组织外业勘察验收,对路线选定、指标选用、地质勘探、方案 比选等进行评审和验收,提出验收意见并反馈设计单位修改完善。外业勘察未通过 验收的不得进入设计阶段。
第十五条 参预对沿线地材的料场、运距、单价的现场调查,为编制概算提供 真实准确依据。
第十六条 会同设计单位做好沿线征地拆迁调查工作,特殊是商业用地和大型 地下管线、地面附着物等详细登记造册,为编制概算提供详实资料。
第十七条 按照交通部颁发的《公路工程设计文件审查管理办法》及时组织专 家对勘察设计进行审查,确保勘察设计质量,控制投资。
第十八条 对设计审查意见的落实情况逐一核查,监督落实。组织项目管理人 员对设计文件进行核对,及时发现问题并解决,避免产生不必要的损失和影响。
第三章 招标阶段控制措施
第十九条 设计单位应根据工程的实际情况,对图纸工程数量和项目进行逐一 核对,按照招标文件的要求,提供完整、准确的工程量清单,并与图纸保持一致, 防止因文字表述不清和工程量清单错误造成不必要的索赔。
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第二十条 建设单位委托有资质的造价编制机构,结合工程地质、水文、气象 和交通等特点,科学预测施工期间价格波动因素,编制科学、合理的标底。并对标 底的工程量、单价、取费费率等进行严格审查,作为确定限价的参考依据。
第二十一条 建设单位编制招标文件时,要充分考虑项目实际状况、材料设备 的供应及价格的计取和结算办法、投标报价和计取方法
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