高中政治：必修1 第三单元 第七课 课时2.doc

课时2　收入分配与社会公平 学习目标 要点晨背 1.了解效率与收入分配公平的含义。 2.理解维护社会公平的具体措施，理解提高“两个比重”、实现“两个同步”的内涵及意义。 3.理解再分配注重公平的措施。 4.理解效率与公平的辩证关系；理解正确处理效率与公平关系的正确措施。 1.收入分配公平，要求收入分配相对平等。收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。 2.实现收入分配公平的措施：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；再分配更加注重公平。 3.效率与公平具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。 4.发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。 [学新知] 一、社会公平的重要体现 1.社会公平的基本内容：收入分配公平。 2.收入分配公平 （1）主要表现：收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。 小提示：公平是相对的，不是绝对的。收入分配公平与平均主义有根本的区别。 （2）必要性：是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。 （3）措施 ①制度保证：坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。 ②初次分配： 两个收入 两个比重 两个同步 居民收入角度 增加居民收入 提高居民收入在国民收入分配中的比重 实现居民收入增长和经济发展同步 劳动收入角度 着重保护劳动所得 提高劳动报酬在初次分配中的比重 实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 ③再分配更加注重公平。 第一，要健全以税收、社会保障，转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。 第二，要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。 小知识：转移支付，主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，是用以补充公共物品而提供的一种无偿支出。转移支付是一种平衡经济发展水平和解决贫富差距的财务方法。 二、兼顾效率与公平 1.效率的含义 效率，指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。 2.效率与公平的关系 （1）效率与公平具有一致性：一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。 （2）效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。 3.如何处理好效率与公平的关系 （1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。 （2）既要反对平均主义，也要防止收入悬殊。 （3）既要落实分配政策，也要提倡奉献精神。 （4）在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕的方向稳步前进。 小提示：1.人们一般常用基尼系数来评价居民内部收入分配差异程度。基尼系数值越小，表明收入分配越平均。 2.共同富裕不等于同步富裕、同等富裕。 [练疑难] 1.辨一辨：实现收入分配公平就是要消除收入差距。 2.填一填：①最低工资标准 ②国有企业上缴的利润 ③个人所得税 ④社会保障收入 ⑤按生产要素分配所得 ⑥失业保险金 （1）属于初次分配的是　　　　。 （2）属于再分配的是　　　　。 3.判一判：（1）收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高。（　　） （2）在我国的分配制度中，按劳分配体现了公平，忽略了效率；按生产要素分配体现了效率，忽略了公平。（　　） （3）效率是公平的物质前提。（　　） （4）初次分配注重效率，再分配注重公平。（　　） （5）共同富裕是同时同步同等程度富裕。（　　） 4.想一想：公平与效率是完全一致的吗？ 【练疑难】　 1.提示：该观点是错误的。收入分配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过大，将收入差距控制在合理的范围内，并不是要消除收入差距。借收入分配公平消除收入差距，必然陷入平均主义。 2.提示：（1）①②⑤　（2）③④⑥ 3.提示：（1）×　（2）×　（3）√　（4）×　（5）× 4.提示：不是，公平与效率并非完全一致，二者也有矛盾的一面，表现：在生产发展过程中，如果过分强调效率，有可能带来收入差距的拉大，违背公平的目标；如果过分强调公平，则不利于调动人们的生产积极性，阻碍效率的提高。 　社会公平的重要体现 齐分享 李克强同志在谈到“持续推进民生改善和社会建设”时说，立国之道，惟在富民。要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。 [问题探究] 1.为