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培训机场运营与管理 第1页/共53页 第一章 机场系统的构成及其作用 一、航空运输系统的构成 飞机 机场 航路和航线 空中交通管理系统、商务运行、机务维修、航材供应、油料供应、地面保障系统等。 二、机场的系统的构成 1.机场：在陆地上或水面上一块划定的区域（包括各种建筑物、装备和设备）其全部或部分意图供飞机着陆、起飞和地面活动之用。 第2页/共53页 2.机场的功能 保证飞机安全、及时起飞和降落； 安排旅客和货物准时、舒适地上下飞机； 提供方便和迅速的地面交通连接市区。 3.机场系统包括空域和地域两部分。 航站区空域：供进出机场的飞机起飞和降落。 地域：由飞行区、航站区和进出机场的地面交通三部分组成。 三、机场的经济作用 空港是交通联系的枢纽 对投资的吸引力 促进当地经济发展 使房地产增值 第3页/共53页 第4页/共53页 四、世界机场面临的挑战 超过600人的大型客机对机场的要求； 技术变革才会增加机场的容量； 机场环境、容量的限制； 旅游市场的扩张，带来机场与航空公司的竞争； 航空运输的发展要求机场收费，机场也要创收； 使用新设备、程序，加快旅客、行李、货物的流动，减少延误； 使用新的监视设备，保证安全； 利用ACI资助，建立基金和援助计划 。 第5页/共53页 第二章 机场规划与管理 一、规划的过程和内容 第一阶段：确定机场的设施要求 现状调研 航空运输需求预测 需求-容量分析 确定所需的设施 环境影响的研究 第二阶段：场址选择 场址选择是从环境、地理、经济和工程观点出发，寻找一块其尺寸足够容纳各项机场设施而位置适中的场地。 第6页/共53页 选择场址最重要的是对各候选机场场址进行正确的评价。 可利用空域； 净空要求是否满足； 对周围环境和发展的影响； 场址的物理特性； 接近航空业务需求点 ； 现有出入机场地面交通系统； 现有公用设施的可利用程度； 土地价格。 第三阶段：机场总平面图 第四阶段：财务计划 第7页/共53页 上海浦东机场总体规划 第8页/共53页 香港新机场 第9页/共53页 二、航站区规划 旅客航站楼的旅客和行李流程 第10页/共53页 航站楼设施单元 航站楼前路边 航站楼大厅 安全检查 政府管制 候机室 过厅或走廊 行李设施系统 登机和下机 经营管理办公室 服务设施和特许经营 设计规划的目的 规划过程 航站设计概念评价 第11页/共53页 第三章 机场管理模式及组织结构 一、机场所有权形式 Public（state）ownership with government control Public ownership through an airport authority Mixed public and private ownership Private ownership 二、机场私有化趋势 1.私有化的概念 西方学者对“私有化”（Privatization）的定义为：旨在明显减少国家对国有企业的资本、管理和法律地位一直占主导作用的任何法律或者金融运作过程。 第12页/共53页 概括地说，私有化是一个过程，是指将国有企业中的国有资本通过法律和经济等手段转移给私人，包括自然人或私有制的法人的过程。 2.私有化的背景 第二次世界大战后，国家垄断的经济形式得到空前发展 ； 必然会严重的制约市场对经济发展的调节作用； 美国率先在航空运输领域进行政策调整。 私有化政策的代表人物英国首相撒切尔夫人。 3.私有化的原因：建设资金的筹措是主要动因。 政府削减开支 调动私有资本，扩大融资渠道 全球金融界已发现，很多机场是绝好的投资。 第13页/共53页 4.私有化的主要内容 私有化在操作上是一个法律和金融运作过程。 私有化的目标是减少国家对企业的干预，需要明确政府与企业的关系。 私有化的内容涉及企业资本、管理和法律地位的变化。 国有资产全部抽出为“完全私有化”，部分抽出为“部分私有化”。 关于管理问题，主要涉及对企业决策权的控制。当国家不占股份或只占少量股份的情况下，是否能对企业的重大决策权实施控制？ 关于企业的法律地位，涉及企业对国家从属关系的变化。 5.私有化的优点以及存在的问题 私有化的优点 有效减轻国家及地方的财政负担 实现资源的优化配置 第14页/共53页 提高企业经济效益 扩大融资渠道，吸引私人资本 为参与市场竞争铺平道路 私有化的潜在不利因素 防止出现新的垄断 居民地担心 忽视基础设施的建设 私人利益与公益事业的矛盾 三、国外机场的管理模式和政策 1.机场的管理形