驻村第一书记和工作队员应知应会知识大全.docxVIP

驻村第一书记和工作队员应知应会知识大全 基本概念 一、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中“一条底线”是什么?“一条底线”是指不发生整乡(镇)整村规模性返贫致贫。 二、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中“两个高于”是什么?“两个高于”是指乡村振兴重点帮扶县2022年度农村居民人均可支配收入增速高于全国、全省人均可支配收入增速；其他县2022年度农村居民人均可支配收入高于全省2022年度农村居民人均可支配收入增速。 三、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中“三个转向”是什么?“三个转向”是指把工作对象转向所有农民，工作任务转向“五大振兴”,工作举措转向促进发展，推动农业农村与国家同步实现现代化。 四、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中“四个不摘”是什么?“四个不摘”是指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、 摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。 五、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中“五 大振兴”是什么?““五大振兴”是指产业振兴、人才振兴、 文化振兴、生态振兴、组织振兴。 基本政策 一、防止返贫动态监测和帮扶 (一)监测对象“三类户”定义 1.脱贫不稳定户：是指人均纯收入低于当地防止返贫监测范围，且受各种原因影响存在返贫风险，被纳入监测帮扶 的建档立卡脱贫户。 2.边缘易致贫户：是指人均纯收入低于当地防止返贫监测范围，且受各种原因影响存在返贫风险，被纳入监测帮扶的不属于建档立卡脱贫户的一般农户。 3.突发严重困难户：指人均纯收入高于当地监测范围，但受突发事件影响导致刚性支出较大或收入大幅缩减，且存在返贫或新致贫风险，被纳入监测帮扶的农户。这类群体可以是建档立卡脱贫户，也可以是其他一般农户。 科学合理确定监测标准，2021年家庭年人均纯收入低于6000元为参考，2022年以家庭年人均纯收入6900元为参考。同时综合考虑其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况、返贫致贫风险情况，对符合条件的应纳尽纳，精准 帮扶。 (二)返贫监测机制 1.认定程序和环节：入户核查和农户承诺授权，民主评议和公示，审核确认和公告。公示环节原则上只在村内开展一次，县乡不再重复公示。监测对象认定要经县级有关部门审批同意。 (1)入户核查：入户如实采集家庭基本情况、收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全状况等信息。 (2)承诺授权：通过农户自主申报、基层干部摸排、部门筛查预警、其他渠道补充等监测方式获得预警信息后，村“两委”指导农户填写《承诺授权书》,获得依法查询家庭资产等信息的授权。 (3)村级评议：召开村民代表大会进行民主评议，逐户研判致贫返贫风险，形成初选监测对象和帮扶措施意见，经村内公示无异议后上报乡镇人民政府审核。 (4)乡镇审核：乡镇对各村上报的初选监测对象进行逐户复核，形成初审监测对象名单，并上报县级乡村振兴部门审定。 (5)县级确定：由县级乡村振兴部门牵头，组织对初审监测对象信息数据进行逐户比对，确定最终监测对象，分别在县级人民政府门户网站和所在行政村公告。 (6)录入系统：由县级乡村振兴部门组织乡村信息员将监测对象相关信息录入全国防返贫监测信息系统，并将监测对象名单共享给县级相关行业部门开展帮扶。 以上认定工作要坚持应简尽简，公开公正，从农户申报、干部排查、部门筛查预警发现风险线索之日起，到完成监测对象识别认定，一般不超过15天，其中村内公示不少于5天，要提高工作时效，监测对象认定的信息比对与识别程序同步进行，推动防止返贫监测和低收入人口动态监测平台数据共享、比对结果共用，已开展过信息比对的低保对象等，不需重复比对，制定帮扶措施计划可与监测对象认定同步开展。 2.风险消除程序： (1)初拟对象。村(居)根据基层干部日常摸排、集中排查、 专项评估等反馈情况，形成拟消除风险对象名单。 (2)入户评估。对照拟消除风险对象名单，村“两委”和驻村工作队(组)组成专班入户核算收入，了解“两不愁三保障”及安全饮水状况，核实帮扶政策措施落实情况，研判风险点是否已稳定消除。填写“风险消除入户评估表”。 (3)民主评议。召开村民代表大会或村“两委”扩大会议进 行民主评议，确定拟消除风险对象。 (4)乡镇审核。村级将入户评估表、民主评议记录、风险消 除申请等资料上报乡镇审核。 (5)确定公告。乡镇上报拟消除风险对象名单到县乡村振兴局备案，并将名单到对象所在村公告，由帮扶责任人将风险消除结果告知本人并宣传相关政策。 (6)系统标注。村级负责采集完善相关信息，并整理好纸质档案，乡镇信息员审核相关资料信息，并完成系统标注。 二、教育帮扶 1.控辍保学。健全控辍保学联控联保、数据比对、专项行动、依法控辍机制，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务 教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学。 2.学生资助。完善从学前教育到高等教育全学段的学生资助体系，保障农村家庭