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工程项目管理工程项目职业健康安全与环境管理第1页/共69页 2第一节职业健康安全管理体系与环境管理体系标准 一、职业健康管理安全体系标准与环境管理体系标准（一）职业健康安全与环境管理的概念 1、职业健康安全（occupational health and safety）：影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康安全的条件和因素。2、职业健康安全管理体系（Occupation Health Safety Management System.英文简写为“OHSMS”）：总的管理体系的一部分，便于组织对于其业务相关的职业健康风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。 第2页/共69页 33、环境（environment）：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物，人，以及它们之间的相互关系。4、环境管理体系：（EMS，Environmental Management System）环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成部分，它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。还包括组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容。第3页/共69页 4（二）职业健康安全体系标准职业健康安全体系是企业总体管理体系的一部分。作为我国推荐性标准的职业健康安全管理体系标准，目前被企业普遍采用，用以建立健康安全管理体系。该标准覆盖了国际上的OHSAS18000体系标准。即：《职业健康安全管理体系 规范》（GB/T28001—2001）《职业健康安全管理体系 指南》（GB/T28002—2002）第4页/共69页 5（三）环境管理体系标准随着全球经济的发展，人类赖以生存的环境不断恶化，20世纪80年代，联合国组建了世界环境与发展委员会，提出了可持续发展的观点。国际标准化制定的ISO14000体系标准，被我国等同采用。即：《环境管理体系 要求及使用指南》（GB/T24001—2004）《环境管理体系 原则、体系和支持技术通用指南》（GB/T24004—2004）第5页/共69页 6（四）职业健康安全与环境管理体系标准的比较根据《职业健康安全管理体系 规范》（GB/T28001—2001）和《环境管理体系 要求及使用指南》（GB/T24001—2004）规定，职业健康安全管理和环境管理都是组织管理体系的一部分，其管理的主体是组织，管理的对象是一个组织的活动、产品或服务中能与职业健康安全发生相互作用的不健康、不安全的条件和因素，以及能与环境发生相互作用的要素。两个管理体系所需要满足的对象和管理侧重点有所不同，但管理基本原理相同。第6页/共69页 71、职业健康安全与环境管理体系的相同点（1）管理目标基本一致上述两个管理体系均为组织管理体系的组成部分，管理目标一致。一是分别从职业健康安全和环境方面，改善管理绩效；二是增强顾客和相关方的满意程度；三是减少风险，降低成本；四是提高组织的信誉和形象。（2）管理原理基本相同职业健康安全和环境管理体系标准均强调了预防为主，系统管理，持续改进和PDCA循环原理；都强调了为制定、实施、实现、评审和保持响应的方针所需要的组织活动、策划活动、职责、程序、过程和资源。（3）不规定具体绩效标准这两个管理体系都不规定具体的绩效标准，它们只是组织实现目标的基础、条件和组织保证。第7页/共69页 82、职业健康安全与环境管理体系的不同点（1）需要满足的对象不同建立职业健康安全管理体系的目的是“消除或减少因组织活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险”，即主要目标是使使员工和其他相关方对职业健康安全条件满意。建立环境管理体系的目的是“针对众多相关方和社会对环境保护的不断需要”，即主要目标是使公众和社会对环境保护满意。（2）管理的侧重点有所不同职业健康安全管理体系是对危险源的辨识，评价风险，控制风险，改进职业健康安全绩效，满足员工和相关方的要求。环境管理体系通过对环境产生不利影响的因素分析，进行环境管理，满足相关法律法规的要求。第8页/共69页 9（五）职业健康安全管理体系和环境管理体系的结构和模式1、职业健康安全管理体系的结构和模式（1）职业健康安全管理体系的结构（2）职业健康管理体系的运行模式（3）各要素之间的相互关系第9页/共69页 10《职业健康安全管理体系规范》（GB/T 28001—2001）1.规范2.引用标准3.定义4.职业健康安全管理体系要素4.1总要求4.2职业健康安全方针4.3策划4.4实施与运行4.3.1对危险源辨识、风险评估和风险控制策划4.3.2法规和其他要