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建筑工程监理的难点与解决方法 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：建筑工程监理的难点与解决方法 2 1建筑工程监理的难点分析 2 1.1对监理定位存在模糊点，影响监理职能发挥 2 1.2监理费用低廉，制约监理服务质量提升 2 1.3监理人员素质不高，难以满足高标准监理要求 3 2解决建筑工程监理难点的方法探讨 3 2.1明确监理定位，合理界定职能 3 2.2适应市场需求，减少强制监理 4 2.3营造发展空间，培育特色服务 4 2.4积极探索创新，加强队伍建设 5 文2：建筑工程监理的目标分析 5 1.工程项目投资、进度、质量三大目标的关系 5 1.1工程项目三大目标之间对立的关系 5 1.2工程项目三大目标之间统一的关系 6 2.合理地确定控制目标 6 3.目标控制的综合措施 7 （1）组织措施 7 （2）技术措施 8 （3）经济措施 8 （4）合同措施 9 4.结语 10 原创性声明（模板） 10 正文 建筑工程监理的难点与解决方法 文1：建筑工程监理的难点与解决方法 20世纪80年代末，为了规范建筑行业的发展，我国推出了建设工程监理制。监理制度的引入，在保证工程质量和投资效益方面发挥了积极作用。然而作为建筑市场的行为主体，监理作用发挥的空间又十分有限，这是因为工程监理制度还非常不完善[1]，加上监理机构不规范、人员素质不高等因素，开展监理工作会遇到很多困难。鉴于此，本文对建筑工程监理的难点与解决方法进行了探讨。 1建筑工程监理的难点分析 1.1对监理定位存在模糊点，影响监理职能发挥 按照我国《建筑法》规定，工程监理代表建设单位（业主）对施工承包单位在质量、工期、资金使用等方面实施监督。监理单位与建设单位签订监理合同，并从监理服务中收取监理费用。又据建设工程管理条例，监理单位有权对工程质量、安全进行监督管理，其职能类似于政府监管部门的分支机构，不仅要对施工单位进行监管，还要对参建方中的建设单位进行监管，换言之，如果建设单位违规，监理单位必须向政府监管部门上报或反映，否则将受到政府监管部门的处罚。这样的地位非常尴尬，监理单位接受业主的服务费用，业主自然是其“衣食父母”，却又要对业主进行监管，与常理和逻辑相悖。事实上，监理单位能够选择的路只有两种：向政府监管部门报告，自己被业主抛弃；不向政府监管部门报告，就要代业主受罚。 1.2监理费用低廉，制约监理服务质量提升 根据相关文件，工程监理取费标准大致为1.04%～3.3%，按建筑面积计约5～10元/m2。由于监理周期长，质量安全责任大，风险较高，而且需投入大量的人力、时间，监理成本比较高。以一个10万m2住宅小区工程为例，总造价2500～3000万元，监理费用约50～100万元，若因防水工程（造价约180万元）返工，监理费用全部罚没也不能抵扣返工费用。况且监理市场的不规范竞争导致很多项目实际收费远低于国家规定，例如有一个项目中标监理费不及工程造价的0.2%。监理费用低导致监理单位降低服务质量，减少人力成本和办公费用，例如人员数量配置不足、素质低下，缺乏必备工具与设备，往往只有钢卷尺、靠尺等少量工具，也没有电脑、打印机等办公设备，需要使用检查工具、设备时，只能向业主或施工单位借用。 1.3监理人员素质不高，难以满足高标准监理要求 目前，监理单位从业人员约100万人，但其中只有不到20%的注册监理工程师。由于“物以稀为贵”，注册监理工程师稀缺，所以花费在注册监理工程师身上的费用就会很高，一个人一年下来要10万元以上，这对于监理单位而言负担不轻，所以许多监理单位不主动升级资质，而是借用其它监理单位的资质，聘请的人员学历低、经验少，专业本科以上数量很少，大部分人员为专科或以下，甚至不少未接受过专业教育，况且临聘监理人员比例平均超过25%。为了控制监理成本，很多监理单位很少组织专业培训，建设管理部门强制培训也仅派少数人员参加。由于人员素质不高，对现场质量、进度控制以及合同管理等工作难以达到高标准要求[2]。而且因监理人员工资待遇普遍偏低，导致工作积极性不高、动力不足。 2解决建筑工程监理难点的方法探讨 2.1明确监理定位，合理界定职能 基于监理定位的矛盾，亟需国家从法律法规上重新界定监理职能。首先，监理单位单位不能代替政府监管部门行使监管职能，因为它本质上是一个咨询服务机构，任务是协助业主进行工程管理和控制，监管业主的职能不是它可以承担的，而且业主也不会自愿花钱去找一个监管自己的服务机构。国家应该遵循“政府的归政府，市场的归市场”的原则，监管业主的职能最终还是应由政府监管部门承担，这样发生事故后责任追究也就十分清楚了