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云路鹏程九万里,雪窗萤火二十年。——《王实甫》
开放大学基层教学点教学管理策略分析
【摘要】基层教学点的建设和管理已经成为开放大学建设中的重要组成内
容,随着国家开放大学的正式建立,各省市电大建立开放大学的主题已经纳入议
事日程。然而,从各地的实际情况看来,基层教学点的教学管理水平无疑会成为
制约开放大学建设的瓶颈。对此,基层教学点要抓紧在开放大学建立之初从相应
的设施建设、人员建设、制度规程建设等方面做好准备,并且应当成为我们今后
一段时期关注的重点。
【关键词】基层教学点;教学管理;策略分析
据统计全国目前拥有945 所地市级电大分校(工作站)、1842 个县级电大工
作站,这些电大分校(工作站)在远程开放教育教学及其管理中起到了不可替代
的作用,几十年来为国家培养了500 多万的毕业生。但是我们也应看到,伴随国
家开放大学的成立,基层教学点管理的科学化、现代化、规范化已经成为各省市
开放大学建设的基本要求。一方面,应对开放大学的建设要求基层教学点在人员、
设备、制度、手段等方面要加快建设的步伐,使基层教学点自身得到发展;另一
方面,基层教学点如果不在教学管理方面做出新的探索和改进,也将不能充分发
挥出基层教学点在培养人才方面的作用,自身的发展也在一定程度上受到限制。
一、本地区基层教学点的教学管理内容状况
根据天津电大系统情况,课题组进行了专项调查。结果显示,天津电大是由
8 个二级学院、21 个分校和 15 个工作站组成的办学系统,形成覆盖天津市所有
18 个区县和主要行业的电大教育网络。天津市基层电大设置主要分为几种情况:
一是电大是独立设置学校;二是与相关学校平行设置;三是电大是其他学校的内
设机构。从各教学点的办学情况看,教学管理的过程基本分成以下几方面:
1.招生入学管理
目前各基层教学点面向社会招收开放教育本科和专科的学员,按中央电大开
放教育专业招生要求实行入学资格审核和入学水平测试制度,报名者需参加入学
水平测试。测试由各基层教学点按天津电大统一要求组织实施,考试合格后方可
入学。学制2.5 年,成绩合格后颁发国家承认的专科毕业证书。专科的招生对象
是普通高中、职业高中、技工学校、中等专业学校的毕业生。本科的招生对象是
普通全日制大专、高职毕业生及本科、成人专科的毕业生。
2.学籍管理
非淡泊无以明志,非宁静无以致远。——诸葛亮
志不强者智不达,言不信者行不果。——墨翟
学籍管理的规范化、科学化、制度化建设,是发挥学籍工作在教学管理中的
导向作用,既是规范管理,提升质量的内在要求,也体现了完善学籍管理工作长
效机制的思路。
3.教学过程管理
在实施过程中,电大开放教育教学管理体制采用的是学年学分制。将所有课
程分为必修课、限选课、任选课、实践课等。一般课程按 18 学时计 1 学分,
对实践课则按 1 周计 1 学分,通过计算,在教学计划中规定学生修满多少学分
才能拿到毕业证书,由于学年学分制是按固定学期开设的,学生必须按教学计划
的安排完成课程的学习,学生对课程没有自主权和选择权,学习过程中处于被动
地位。
4.考试管理
开放教育的课程考核由形成性考核和终结性考核两部分组成,课程的最终成
绩也就由这两部分考核的成绩共同组成。一般情况下,形成性考核成绩占课程总
成绩的20%,终结性成绩占80%左右,有的课程形成性考核成绩比例会高于20%,
具体比例会因课程性质及相关要求不同而有所不同,在每门课程的考核说明中会
具体明确和规定下来。
5.毕业实践管理及毕业证办理 (学位)
二、基层教学点教学管理
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