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对于加强公安机关派驻监督的研究与思考
对于加强公安机关派驻监督的研究与思考从当前实际来看,公安机关普遍机构庞杂,人员众多,队伍结构复杂,人财物管理及执法权相对集中,而且下设单位、部门都有一定独立性。以下是小编为大家收集的内容,希望能够帮助到大家。 派驻监督是党内监督的重要形式之一,是落实党章和监察法的必然要求,是健全党和国家监督体系的重要内容,是解决管党治党突出问题的有效举措。公安机关依法管理社会治安、侦查刑事案件,行使国家行政权、司法权,权力集中,队伍特殊。如何加强公安机关派驻监督工作,是一个重要的研究课题。大庆市实施纪检派驻改革两年来,派驻监督实现“五个到位”,监督力量显著增强,监督执纪成效明显,但也存在一些问题亟待改善。 当前公安机关派驻监督中存在的问题 (一)力量上有不足,监督难度仍然较大。 从当前实际来看,公安机关普遍机构庞杂,人员众多,队伍结构复杂,人财物管理及执法权相对集中,而且下设单位、部门都有一定独立性。派驻监督一般人员有限,面对庞大的监督对象,监督执纪问责的强度和难度很大。 (二)业务上有“隔阂”,专业监督实施难。 公安部门下设机构多,专业性强,派驻干部很难掌握被监督单位所有业务。有时临时召开的紧急会议邀请纪检组列席,因缺乏会前准备,造成监督意见建议发表不充分,不能更好的发挥监督“专业”性。 (三)认识上有误区,规范监督难。 某些公安部门未能准确理解纪检组的职责,认为任何工作只要呈报纪检组同意就能保证不出事,把纪检组作为挡箭牌和保护神,混淆了“两个责任”的界限。 提高政治站位、落实“主体责任”、增强监督执纪效果 (一)切实提高政治站位,准确把握职能定位。 派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是管党治党“全面从严”的重要抓手,本质上是政治监督。对公安机关实施派驻监督,是上级纪委监委监督触角的延伸,职权来源于党章、监察法、党内监督条例等党纪法规。派驻干部必须提高政治站位,克服畏难情绪和好人主义,腰杆儿要硬,做到公安工作的重心在哪里、监督就跟进到哪里,问题出现在哪里、责任就追究到哪里,为公安事业发展提供有力的纪律保障。 (二)督促落实“主体责任”,营造风清气正的政治生态。 坚持全面从严治党,认真探索公安机关党风廉政建设和反腐败工作规律,督促公安机关党委压紧压实“主体责任”。推动公安机关党委把党的政治建设摆在首位,把党风廉政建设和反腐败工作与公安业务同部署、同检查、同考核,形成党委书记带头、班子成员互动、上下齐抓共管、一级抓一级的工作格局。定期研究党风廉政建设事项,层层传导压力,形成风清气正的政治生态。 (三)狠抓第一职责,突出监督检查实效。 加强对落实中央八项规定精神、“扫黑除恶”等重点领域、“三重一大”事项,以及群众关注关心的问题进行监督。紧盯公安机关领导班子、主要领导干部这些“关键少数”,监督其履行职责、行使职权和遵守法纪情况。加强与公安机关沟通协作,协同建立队伍定期研判、重要情况通报、联合监督执纪、问题线索排查等工作机制,共同抓好队伍管理。严把议事决策关、党风廉洁意见回复关、节点自律自警关等关口,前移监督“哨位”,有责必问,问责必严。 (四)强化审查调查,加大反腐震慑力度。 作风建设永远在路上。公安机关派驻监督必须持之以恒正风肃纪,加大违纪必查、失责必问力度,强化不敢腐的震慑,增强不想腐的自觉。对通过监督检查、群众投诉、上级交办等途径获取的问题线索,要分清性质,按照权限,依纪依法严格审查调查。充分运用监督执纪“四种形态”,形成违纪必查、失责必问之态势,综合运用好批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式,抓好以案促改,彰显监督执纪的综合效用。 (五)加强派驻干部管理,打造忠诚干净担当纪检监察铁军。 打铁还须自身硬。自身过硬,才有底气去监督别人、维护纪律。派驻干部要始终强化学习,坚定理想信念,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定“四个自信”,增强“四个意识”,始终保持正确的政治立场、政治方向。加强纪检监察业务学习,苦练“内功”,努力提升监督执纪问责能力。要加强自律,坚守纪律底线,处处以身作则,为公安队伍树立榜样,严防“灯下黑”。
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