《森林康养基地建设与运营规范》（征求意见稿）编制说明.docVIP

PAGE PAGE 15 广西地方标准《森林康养基地建设与运营规范》 （征求意见稿）编制说明 前 言 森林康养是以促进大众健康和预防疾病为目的，利用森林生态环境资源，充分发挥森林生态系统环境因子的康体保健作用，开展有助于人们放松身心，调节身体机能，促进（维持）身心健康的活动总称。森林康养产业是以优质的森林、湿地生态系统资源为依托，融入旅游、休闲、医疗、运动、养生、养老、认知、体 验等健康服务新理念，形成多元组合、产业共融、业态共生的商业综合体。因此，利用森林生态资源、景观资源、食药资源和文化资源并与医学、养生学有机融合，开展保健养生、康复疗养、健康养老的服务活动，并融入旅游、休闲、医疗、度假、娱乐、运动、养生、养老等健康服务是我国大健康产业的新模式、新业态、新创意。发展森林康养产业，是科学、合理利用森林生态资源，践行绿水青山就是金山银山理念的有效途径，是实施健康中国战略、乡村振兴战略的重要措施，是统筹推进广西林业生态经济高质量发展和助推广西现代林业产业示范区建设的必然要求，是满足人民美好生活对森林康养产品需要、为谱写人与自然和谐共生中国式现代化广西林业篇章的战略选择。 森林康养起源于1840年的德国，德国人为治疗“都市病”创造了世界上第一个森林浴基地，形成了最初的“森林医院”。在国外，森林康养的发展经历了1840年前以德国、美国为主、1840年~2000年在日本韩国盛行和2000年以后全球蓬勃发展的三个阶段。目前德国已有350处森林医院，公民到森林医院的花费已被纳入国家公费医疗范畴。森林康养基地在国外被誉为世界上没有被人类文明所污染与破坏的最后原生态，也是人类唯一可以进行一定自我康复的“天然医院”。 森林康养是一种国际潮流，是以森林康复、疗养、休闲等为核心的新型业态。森林可以为人类提供巨大的天然康养场所，是大健康产业的最佳天然载体，森林康养借助森林天然资源的多维度功能给予人们健康并据此诞生新的产业链，具有重要的生命意义和生态经济意义，是我国推进生态文明建设的客观需要。目前，我国森林康养产业正处于刚刚起步发展时期，国内森林康养基地项目规模和产业化程度都处于起步阶段，根据《中华人民共和国标准化法》和《质量强国建设纲要》等相关规定，及时研究和制定森林康养基地建设规划与运营管理体的技术标准规范非常必要。 至2022年底，广西已有42家森林康养基地，但是森林康养基地“建设与运营”的地方标准仍旧属于空白。本次拟制定的广西地方标准《森林康养基地建设与运营规范》主要内容包括对森林康养基地规定了主要术语和定义、基地选址、基地建设、运营管理、评定与监测等内容作了技术性规定。 一、任务来源和起草单位 根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2019年第四批广西地方标准制定项目计划的通知》（桂市监函〔2019〕2106号），由广西壮族自治区林业局2019年提出报送的广西地方标准《森林康养基地建设与运营规范》制订项目，获广西市场监督管理局批准立项（2019年制定第四批推荐性,项目编号：2019—0427）。 按照《广西壮族自治区林业局办公室关于做好2019年林业地方标准制修订项目有关工作的通知》（桂林办科字〔2020〕5号）要求，由广西壮族自治区林业勘测设计院负责《森林康养基地建设与运营规范》制订起草工作，《广西林业地方标准制定（修订）项目合同书》(合同编号：gl2020bz02)，起止年限为2019年12月~2021年12月。由于2020年初开始受新冠病毒疫情影响，原定进行测试的部分森林康养基地经营活动不正常，导致本项起草工作进度推迟,并计划采用2022年广西森林康养基地第一批运行监测成果、广西森林康养基地服务体系建设第一批试点单位验收成果对本标准进行现场测试，因此起草工作结题时限调整为2023年6月。 本标准起草人及分工情况： 序号 姓名 单位 职务 职称 任务分工 1 何彬元 广西壮族自治区林业勘测设计院 旅游分院主任工程师 正高级工程师 主持项目实施，主要起草技术方案和标准撰写、参与调研测试 2 邓智联 广西壮族自治区林业勘测设计院 副院长 正高级工程师 组织协调，参与方案制定 3 曾 嵘 广西壮族自治区林业勘测设计院 旅游分院院长 高级工程师 组织协调，参与方案制定、标准撰写和调研测试 4 李玉清 广西壮族自治区林业勘测设计院 旅游分院副院长 正高级工程师 参与方案制定、标准说明撰写和调研测试 5 戴蒲英 广西壮族自治区林业勘测设计院 总工办主任 高级工程师 参与方案制定、成果审定和调研验证 6 潘 丹 广西壮族自治区林业勘测设计院 高级工程师 参与方案制定、参与标准撰写和现场调研测试 7 徐竟甯 广西壮族自治区林业勘测设计院 高级工程师 参与方案制定、参与现场调研测试 8 唐 嘉 广西壮族自治区林业勘测设计院 高级工程师 参与