新容规宣贯-第一讲：固定式压力容器安全技术监察规程.pptVIP

固定式压力容器安全技术监察规程有关问题;第 一 讲 综述; 法规体系为：法律、行政法规和地方法规、部门规章和地方政府规章、规范性文件（安全技术规范）。 标准体系为：按《标准化法》规定，中国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四个层次。国家标准、行业标准又分为强制性和推荐性标准两类。保障人体健康、保障人身财产安全的标准和法律、法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。;特种设备法规标准体系框架为法律—行政法规—部门规章—安全技术规范—引用标准”五个层次。 第一层次：法律——特种设备安全法（已正式启动制定程序） 第二层次：行政法规——特种设备安全监察条例（已颁布） ——特种设备地方性法规;第三层次：行政规章——事故处理规定等总局令 ——特种设备???方政府规章 第四层次：安全技术规范——各项技术规程、规 则，强制性国家标 准 第五层次：安全技术规范,引用标准; 第一层次：法律—全国人大通过的法律 拟定法律：《中华人民共和国特种设备安全法》 相关法律：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国产 品质量法》、《中华人民共和国商品检验法》 第二层次：行政法规、法规性文件、地方性法规—国务院批准的条 例，省、自治区、直辖市人大 通过的条例 特种设备安全监察条例、承压设备安全监察条例 《浙江省特种设备安全管理条例》等;第三层次：部门规章和地方政府规章—行政规章  指以部门令颁布的部门规章以及地方政府令颁布的地方政府规章，如《气瓶安全监察规定》、《锅炉压力容器制造监督管理办法》★第四层次：安全技术规范、强制性国家标准 指经过规定的编制、审定程序，由部门首长签署、以总局名义公布的规范性文件（规程、规则等）和强制性国家标准，如《固定式压力容器安全技术监察规程》、GB150—98（钢制压力容器）。规范是监察制度的具体操作性文件，是法规标准体系中的主要内容，体现了监察制度的具体实施方式。;第五层次：引用标准—安全技术规范引用标准（推荐性标准） JB/T4730—2005《承压设备无损检测》 JB/T4731—2005《钢制卧式容器》;2、法规制订、修订程序; ;; ;;;;;;;;3、修订工作时间表 2007年5月由国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局立项确定修订《固定式压力容器安全技术监察规程》任务书； 2007年9月组织有关专家成立修订工作起草组，并在北京召开第一次起草组工作会议,讨论了《容规》修订的原则、重点内容及主要问题、结构(章节)框架,并就起草工作进行了具体分工，制定了起草工作时间表； 2007年11月起草组在北京召开了第二次起草组工作会议，经讨论修改，形成了《容规》征求意见稿；;2008年5月在江苏省苏州市召开第三次会议,根据征求到的意见,研究处理征求到的意见，并形成送审稿； 2008年1月和2008年7月组织召开了两次专题研讨会,讨论《容规》中无损检测部分国家质检总局特种设备安全技术委员会审议,起草组根据审议意见修改后形成了报批稿； 2008年10月本规程的报批稿报国家质检总局,现正在向WTO /TBT进行通报； 2009年4月本工作组回复了WTO /TBT的咨询意见； 2009年5月最后确定《容规》报批稿的内容； 2009年8月3１日本规程由国家质检总局批准颁布； 2009年12月１日起施行。 另外，《固定式压力容器安全技术监察规程》释义已可购到。;; 调整《容规》适用范围,覆盖《条例》范围内尚未纳入安全监察的全部压力容器;同时,将原99版压力容器安全技术监察规程改为《固定式压力容器安全技术监察规程》,另行制定《移动式压力容器安全技术监察规程》,并暂时保留超高压容器、简单压力容器、非金属压力容器等新近颁布的有关压力容器安全技术监察规程。调整一些过于刚性的规定,给新材料、新工艺、新技术的应用留有出路和渠道, 简化程序。 ; 调整一些不合理、过时的规定,如液化气体设计压力、有色金属、胀管率、安全阀定压、材料复验、焊接试板等问题。除压力载荷外,还要充分考虑其它载荷(风、地震、疲劳等)和介质对压力容器安全性的影响。与科技