企业经营者激励问题研究.docxVIP

? ? 企业经营者激励问题研究 ? ? 唐军寅 在以往的激励工作乃至当前的改革中，凡涉及激励，往往着眼于一般职工的奖惩和精神激励，而对于企业经营者来说则缺乏理论探讨和实践。企业经营者的工作主要是决策、计划和人力资源开发，其经营管理的直接成果主要是主意、指令、宗旨、目标和制度，是软性的、无形的，同时其努力程度、能力、风险态度、投资倾向和决策正确性等涉及变量和滞后显示变量囿于信息、时间和空间的限制，很难及时准确地用简单的考核指标来衡量。企业经营者的间接劳动成果具有非常复杂的背景和归因。其可察变量，例如资本利润率、产值、成本等，它们的特性或根源，往往不是一维的而是多维的，这时，强调、偏倚某一因素和特性，会产生不适当的刺激作用，所以平衡各方面的因素，进行恰到好处的激励决定着激励机制的制定，激励资源的合理导向和配置。另外，企业经营者的劳动成果还受到不少非经营者因素的影响，譬如由于企业目标多元化和行政指令的干涉而导致的激励不准确、不规范、不公平等。因此，对企业经营者的激励问题进行研究就显得十分必要。 一、当前对企业经营者的激励与约束机制存在的问题 （1）激励不足。激励不足是当前国有企业中存在的最大问题，也是建立现代企业制度所要解决的首要问题。主要表现在:一是国有企业经营者由于收入普遍偏低，经营者与普通职工之间的收入没有拉开差距，跟民营企业经营者差距更大。其导致的后果是企业经营者心理失衡，生产积极性不高，或者采取变通的手段，如发放购物卡、补助津贴、报销相关个人费用等方式增加经营者的收入，直接损害了资产所有者利益，也使企业经营者收入缺乏必要的监督，出现违法乱纪，收受贿赂，侵吞企业资产现象。可以这么说，激励不足导致了企业经营者的“保持中游现象”、“58、59现象”等不正常现象。二是经营者收入与其经营成果联系不大，负赢不负亏，不能真正体现经营者的经营成果。 （2）约束不力。主要表现在:一是目前由于国有企业存在产权不明晰，作为国有企业直接所有者的国有资产管理公司或主管部门，其本身的产权与责任关系就比较模糊，再通过其间接对国有企业进行约束和管理，客观上必然造成“所有者缺位”问题，甚至会造成内外勾结的严重后果；二是一些企业虽然按照《公司法》有关规定建立了监事会，并按规定配置了人员，但实际执行过程中公司内部的审计机构，纪检机构的监事会并不能有效的开展工作，会计信息失真、内幕消息层出不穷，使经营者决策过程中缺乏必要的监督与约束；三是法律法规不健全，尚未建立健全企业委托经营管理的相关法律法规，企业经营者人才市场尚示形成，委托代理关系中的责权利不明确，也造成了对企业经营者约束不严。 （3）约束过度。行政干预过多，政企职能不分，是约束过度的主要表现。虽然《公司法》、《企业法》等法律法规明确了企业经营自主权和用人自主，但是由于隶属关系的客观存在，行政干涉不可能彻底的消除。主要表现在:一是未真正落实企业用人自主权，部分企业经营者和其他高级经营管理人员的确定不是由董事会或经营者聘任，企业主管部门直接插手，使经营者用人受到制约；二是由于行政隶属关系和上级任命问题的存在，经营者为保自己职位和职务升迁，在做出经营决策时不得不考虑主管部门领导的意图，从而自觉不自觉的偏离经营的目标，违反市场运作的规律，影响了企业的正常经营活动；三是一些资产管理部门和主管部门，为约束企业经营者行为，过多地对企业进行检查、考核和评比，增加企业不必要的负担。 二、经营者激励和约束机制失灵的原因 第一，在观念上，国有企业经营管理人员被看成是国家干部而不是具有独立利益的经营者，特别是在企业内部，许多人不接受经营者与绩效挂钩的薪酬制度。第二，从经营者产生机制来看，其市场只在小范围存在，还未正式形成统一、开放的经理市场。因而大部分国有大中型企业的经营者基本上由政府主管部门任命，导致经营者从经营企业变成“经营领导”，目标和行为严重错位。第三，从内部约束机制看，国有企业内部未能建立有效的经营者约束机制。另外，在实行股份制的企业中，股东大会、董事会、监事会等机构尚未能真正发挥作用，内部人控制的现象依然严重。第四，企业的外部约束机制尚未完善，证券市场、经营者市场、企业兼业机制等外部约束机制虽在逐步建立，但力量依然微弱，约束力度不足。 三、建立企业经营者激励机制的几种方式 建立一种体现企业经营者劳动价值的激励机制，对新时期经营者队伍的成长是非常重要的。这种机制的建立，一是能极大地激励经营者长期为谋求企业的发展而努力拼搏；二是能极大地吸引具有经营才能的企业经营管理人才参与公平竞争；三是能有效地约束经营者不利于企业发展的行为。目前，借鉴国外经验，符合我国国情的企业经营者的激励机制，具体有下列方式: （1）实行激励性的年薪报酬制度。对企业经营者实行年薪制的方案多种多样，但从报酬的结构分析，可能分为两种:一是单一报酬