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中等职业教育社会地位的危机与对策 职业指导培训作为一种独立的、发展的商品或企业，在其运作中存在着许多利益的群体（见图1）。在这个可持续发展的系统运行中, 涉及到的利益主体有家庭、学生、学校、政府和企业。家长是对孩子上学进行物质和精神投资的主体;学生是直接购买了教育服务的消费主体;学校提供教育服务, 教育质量的好坏关系到学校的生存与发展;政府是最大的教育投资者, 对人才的发展不断提出新的要求;企业是纳税人, 学生质量的好坏关系到企业发展。因此, 以上五者都是中等职业教育运行系统中的利益主体。但从内外纵向来看, 家庭、政府、企业是评价中等职业教育社会地位的外部客观实体因素, 学生和学校是评价中等职业教育的主观认知因素。而本文主要探讨的中等职业教育社会地位情况, 即从客观实体 (家庭、政府、企业) 方面来研究中等职业教育的发展现状。 一、 分析中等职业教育的社会地位 (一) 普通高、推进职业教育的均均衡发展 政府是教育经费的投资主体, 所以政府对教育经费投入的多少是衡量其地位高低的一个重要指标。因此, 笔者对1998~2007年我国的职业中学和普通高中人均教育经费进行了相关的统计 (见表1) 。 由上面的表1看出, 我国普通高中的人均预算内教育经费由1998年的571.5元上涨到2007年的2735.1元, 涨幅达到4.79倍, 而职业中学人均预算内教育经费则由1998年的873.8元上涨到2007年的2505.1元, 涨幅仅为2.87倍。并且, 2003年以前职业中学人均预算内教育经费比普通高中人均预算内教育经费多, 到2004年二者一样多, 但是2005年以后却呈现比普通高中人均预算内教育经费少的现象。由此, 可以看出, 2005年以后我国政府对初中后分流教育的投资更倾向于普通高中教育, 中等职业教育的社会地位开始降低。 (二) 办学条件方面 中等职业教育的办学设施情况, 主要是与普通高中相比较而得出的。笔者通过资料统计得出二者办学硬件设施条件情况 (见表2) 。 通过表2, 可以清楚地看到在办学条件方面, 职业高中在人均占有体育运动场、图书藏量、电子图书藏量和固定资产总值方面远小于普通高中人均占有量。最为突出的是在固定资产总值上, 本来中等职业教育兼具有“教育性”和“职业性”的身份, 因此较普通高中而言需要较多的实习实训基地, 理说固定资产投入也应比普通高中多。但2008年普通高中为人均固定资产总值为1.53万元, 而职业高中人均固定资产总值仅为0.86万元, 两者之间相差0.67万元。可见, 中等职业教育的办学条件较差, 地位较低。 (三) 生师比的论理 生师比是指某一特定的教育层次, 在指定的年份的学生人数与在同一年、同一教育层次工作的教师人数之比 比较二者生师比值, 结果发现, 变化可以大致的分为3个阶段:第一阶段, 1999年的高考扩招以前, 职业高中的生师比一直只是略高于普通高中生师比;第二阶段, 1999年以后到2003年, 在高考扩招的冲击下, 许多人选择就读高中, 所以造成了普通高中教师数量的紧缺, 因此职业高中的生师比小于普通高中生师比;第三阶段, 2003年以后, 政府大力鼓励就读职业教育, 于2002年8月颁布《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》 (国发 (2002) 16号) (四) 职高生总体评价普遍不高 对中等职业教育的社会地位的评价还表现在社会对学生素质的看法, 因此, 笔者对300位职高生家长和100位企业管理者进行了关于对职高生素质总体评价的调查。其中, 家长有效问卷264份, 企业管理者有效问卷89份 (见表4) 。 为了进一步分析问题, 笔者根据美国社会学家艾尔·巴比的著作《社会研究方法》在“合并答案的差别”章节中所讲的方法将问卷调查的选项进行了合并 从表5可以清楚地看到, 家长和企业管理人员对职高生的素质总体评价普遍不高。调查中, 37.12%的家长对职高生素质的评价为较差或差, 36.36%的家长认为职高生总体素质一般, 而只有26.52%的家长认为现在的职高生总体素质为很好或好;而企业管理人员的评价情况是, 有44.94%的企业管理人员认为现在职高生的总体素质较差或差, 31.46%的企业管理人员认为职高生的总体素质一般, 23.60%的企业管理人员认为职高生的总体素质很好或好。通过调查分析可见, 家长和企业管理人员对职高生素质的总体评价偏低。 (五) 对职教的评价 对学历的认同感也是社会评价教育好坏的标准之一。针对这一问题, 笔者就“家长希望自己的孩子能够达到的文化水平”问题调查了职高生的家长 (见表6) 。 从表6可以清楚地看出, 在调查的家长中, 有46.21%的家长希望自己的孩子能够拥有的学历是大专, 而只有21.43%的家长认可孩子的文化水平为职业高中教育。可