电网工程建设遥感动态监控技术规程-编制说明.docxVIP

中华人民共和国电力行业标准 电网工程建设遥感动态监控技术规程 Code for remote sensing dynamic monitoring in of power grid engineering construction 编制说明 中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司 TIME \@ yyyy年M月d日 2023年7月23日 1.工作依据 1.1任务来源 本规程根据国家能源局综合司文件《国家能源局综合司关于下达2019年能源领域行业标准制（修）订计划及英文版翻译出版计划的通知》（国能综通科技【2019】58号）的要求，对计划编号为“能的电力行业标准《电网工程建设遥感动态监控技术规程》进行编制。本规程由主编单位中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司会同其他多家单位组成编制组进行编制。 1.2 相关法律法规 （1） 《中华人民共和国标准化法》。 （2） 《工程建设标准编写规定》（建标【2008】182号）。 （3） 《能源标准化管理办法》。 （4） 《能源行业标准管理实施细则》 （5） 现行的与电力工程建设有关的法规、导则。 2. 目的与必要性 电网是国民经济的重要命脉，在现代能源供应体系中发挥着重要的枢纽作用。全面保障和提升电网工程建设安全质量，保护环境，保证安全，是管理工作的重中之重。保证电网安全、可靠、稳定运行，关系到国家能源安全和国计民生。高分辨率遥感技术应用于电网工程建设的全过程进行动态的质量、环境、安全监控及影响评估是一种全新、全过程、动态的质量监控模式：电网工程通道清理或场地清理质量监控，包括林木砍伐范围、房屋拆迁范围是否满足要求，电网工程施工运维道路建设的合理性及工作量评估等，电网工程建设过程中对水保及环境不良影响评估，地质灾害对电网工程和施工安全的影响评估，电网工程施工工作量复测评估，以及工程总体进度的监控和评估等。 本规程的制定，是为了规范基于高分辨率遥感技术的电网工程建设动态监控模式，达到对电网工程建设过程动态监控的目的，规范电网工程建设各方主体及有关机构的建设行为，保证工程的最终建设质量，保护环境，保障安全。本规程的制定，对于确保电网建设质量，保证电网建设安全，保护环境，充分发挥电网工程的经济效益和社会效益具有积极意义。 3. 编制原则 遵循标准化编制的“四性”要求：技术上的先进性和科学性、 与国家法律法规和相关标准的协调性、标准发布实施上的可操作性。 贯彻执行国家的有关法律、法规和方针、政策，研究现行相 关标准，密切结合电网工程建设遥感动态监控的技术要求，做到技术先进、经济合理、安全适用、确保质量、保护环境、提高投资效益，保证电力项目安全和正常运行。 充分考虑编制本规程的目的和必要性，总结近年来国内电网 工程建设遥感动态监控的实践经验和研究成果，加强调研，深入分析电网工程建设质量监控难点问题，借鉴国内外成熟、先进的技术和方法，充分继承，合理改进，保持本规程的先进性，具有较强的可操作性和实用性。 贯彻执行《工程建设标准编写规定》、《中华人民共和国标准 化法》等法律、规定，做到格式规范，逻辑严谨，结构清晰。 充分发扬民主，与有关方面协商一致，共同确认；做好与现 行相关标准之间的协调，避免重复或矛盾。 标准的编写符合统一的规定，内容编排上符合先共性、后个 性的原则，做到内容完整、具体，用词简明，规定明确，不模棱两可。 如有直接涉及工程质量、安全、卫生、环境保护等方面的要 求，将编制强制性条款。 工作分工协作、落实责任，即严格控制进度计划、又确保质 量。 4. 与国内外同类标准水平的对比 目前，电网工程建设领域尚无这方面的技术规范，国外电力工程也没有类似标准。为适应电网工程发展需求，使工程建设各方主体及有关机构的质量行为更加规范，本规程在制定过程中严格贯彻国家有关法律、法规和方针、政策要求，充分考虑与相关标准的协调性，按编制目的，通过调研、认真总结过去和近年来国内电网工程建设遥感动态监控的实践经验，借鉴国内外成熟、先进的标准编制方法，使本规程的编制具有技术先进、经济合理、安全适用、确保质量的特点，且具有较强的可操作性和实用性。 5. 技术路线与难点 5.1 技术路线 充分吸收国内外相关科研成果和类似标准编制的内容和办法。 根据《工程建设国家标准管理办法》，编制工作采用专家参编、专家研讨的形式，充分吸取国内专家的技术实践经验，发挥专家的作用。 严格执行国家技术标准编制四阶段（起草、征求意见稿、送审稿和报批稿阶段）的工作计划，认真做好标准的编制工作。 5.2 技术难点 电网工程建设过程中需要监控的要素非常多，如何把适合用遥感技术进行监控的内容纳入本标准进行规范是一个难点，需要调研和梳理。 遥感技术手段非常多，如何选择合适的技术手段对不同的监控要素进行监控并在本标准中进行