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从嵌入式到整合楼宇党建的上海市h镇实践 商业建筑是党的重要机构。从20世纪90年代开始,党组织在商务楼宇中开展党建工作,逐渐形成了“嵌入式”楼宇党建模式。“嵌入式”楼宇党建有效地发挥了党的政治引领和战斗堡垒功能,然而,随着楼宇经济竞争的不断增强,以及商务楼宇逐渐发展为更具复杂性的楼宇社区,如何促进楼宇经济发展、社区治理和文化建设,成为党建工作不可回避的问题。然而一直面临党组织边缘化、组织力弱化等困境的“嵌入式”楼宇党建无法对这些新要求作出有力回应。 在此背景下,一些城市积极探索新的楼宇党建方式,其中,上海市H镇的努力引人注目。H镇的楼宇经济十分发达,楼宇社区形成较早,为有效发挥党的作用,H镇在传统的“两个嵌入”做法之外,特别注重发挥党整合各种要素、全面引领楼宇社区治理的功能,出现了从“嵌入式”党建向“整合型”党建的转型。H镇的实践探索有效地巩固了党在基层社会中的领导地位、提升了楼宇社区治理质量。分析H镇楼宇党建的成功经验和基本制度框架,讨论其进一步发展的空间,既能够为其他地区的楼宇党建提供借鉴,又能够探索“整合型”楼宇党建的理论路径,具有十分重要的意义。 一、 加大社会和文化生产功能的社会研究力度,探索传统社会社会治理模式的党建创新路径 商务楼宇是城市在快速扩张的过程中对土地资源进行集约利用、纵向拓展发展空间的产物,具有高度异质性和流动性。楼宇党建最初是商务楼宇秩序构建的一种方式