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基础设施建设业务运营模式分析及案例 一、基础设施建设投融资路径 （一）项目代建制模式分析 项目代建制即代为建设，是指政府相关部门（委托单位）拟投资建设项目通过招标等方式，选择专业化项目管理单位（代建单位）负责建设项目管理实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交委托单位的建设实施方式。代建制分为阶段代建和全程代建。 特点： ◆一般用于政府直接投资的项目，是非经营性项目,城投公司只能收取管理费。 ◆代建单位不是项目业主，固定资产不在代建单位名下。城投公司做纯公益性项目代建方可以申请流动资金贷款，不能做项目贷款。 ◆城投公司在代建制下，代建单位负责项目立项、工程管理、竣工验收等工作。 ◆代建制下资金主要来自于财政预算资金或政府发行的债券融资。 案例一：株洲市城市建设发展集团有限公司项目代建业务分析 项目代建模式下的运营主体为集团公司本部及子公司湘投集团，模式均为：公司与政府部门或委托单位签署委托代建协议，项目承接后，由公司负责根据项目规划进行项目建设资金的筹措。项目建设阶段，公司将筹集到的资金投入到项目工程的施工中，由工程建设部门负责对工程项目的质量、安全、进度等多方面进行施工管理。项目竣工验收合格后，委托单位按照委托代建协议进行结算、并向公司支付一定的委托代建费用。 集团公司本部代建业务的会计处理方式为：工程施工成本计入“在建工程”，项目交付后，相关成本由“在建工程”转入“长