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公立医院PPP项目运作模式及案例 在医改政策的推动以及PPP模式广泛应用的趋势下，政府和社会资本方均在采用PPP模式进行公立医院项目运作方面做了大量的探索，也取得了一定的成绩。截至2019年4月13日，财政部医疗卫生行业入库项目共264个，其中处于准备阶段的40个，采购阶段41个，执行阶段183个。本文拟通过列举代表性案例说明目前公立医院PPP项目的合作模式。一、公立医院PPP项目常见合作模式 PPP入库项目一般采用特许经营方式运作，其中新建项目多数选择建设-运营-移交（BOT）运作方式，改建类项目主要采取改建-运营-移交（ROT）运作方式。目前普遍的操作模式是政府授权政府方出资代表与社会资本共同组建项目公司，政府授予项目公司约定期限内的经营权，产权一般归属于政府，经营期满后项目公司移交项目资产。经统计，项目回报机制大部分为“使用者付费+可行性缺口补助”或“可行性缺口补助”；项目公司负责医院的设计、投资、融资、建设，资产维护、物业管理，政府方（医院作为事业单位）运营核心医疗资源，少数项目公司涉及非核心医疗服务，只有极少数项目公司能够直接运营核心医疗资源。二、公立医院PPP项目案例 1.运营内容为“基础建设+基础设施维护/物业管理” 案例一：四川省泸州市中医医院城南医院PPP建设项目 项目概况：该项目总投资估算约82945万元，投资内容主要包括城南医院和全科医生培养基地，其中政府