增强基层服务残疾人能力实施方案.docx

增强基层服务残疾人能力实施方案 一、 指导思想 以推动残疾人事业髙质量发展为主题，以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，完善残疾人关爱服务体系和设施，努力提髙残疾人服务质量，推动我区残疾人事业髙质量发展，不断满足残疾人美好生活需要，促进残疾人的全面发展和共同富裕。 二、 总体要求 （一） 指导思想 以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，完善残疾人关爱服务体系和设施，努力提高残疾人服务质量，推动我区残疾人事业高质量发展，不断满足残疾人美好生活需要，促进残疾人的全面发展和共同富裕。 （二） 基本原则 部门协同、社会参与、市场推动、残疾人组织充分发挥作用的工作机制，为残疾人事业发展提供坚强保障；坚持以人民为中心，着力解决残疾人急难愁盼问题，不断满足残疾人对美好生活的新期待；坚持弱有所扶原则立场，着力完善残疾人帮扶制度，健全残疾人关爱服务体系和设施；坚持普惠与特惠相结合，着力提高残疾人保障水平，促进残疾人全面发展、共同富裕；坚持依法依规，推动残疾人基本权益全面落实，提高残疾人事业法治化水平；坚持改革创新，深入推进基层残联组织改革和服务创新，鼓励支持社会力量和市场主体参与残疾人事业。坚持整合资源、统筹兼顾，积极推进城乡一体化发展、缩小城乡差距，促进残疾人事业协调发展。 （三）发展目标 到2025年，我区残疾人民生福祉进一步增强，残疾人的生活更加殷实、更加幸福、更有尊严；实现巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，残疾人获得全生命周期服务，生活品质得到改善，民生福祉达到新水平，残疾人事业高质量发展走在前列。 多层次的残疾人社会保障制度基本建立，残疾人基本生活保障网进一步织密扎牢，重度残疾人得到更好照护。残疾人基本公共服务体系更加健全，残疾人健康状况不断改善，受教育水平继续提高，文化体育有较大发展，实现更加充分更高质量的就业。 无障碍的社会环境不断优化，社会力量参与更加广泛和深入，基层残疾人服务网络和社会支持网络更加完善，残疾人平等权利得到更好实现。残疾人基础保障条件进一步改善，治理体系和治理能力不断优化，质量效益明显提升。 三、 增强基层服务残疾人能力 实施区域残疾人服务能力提升行动，密切部门协作，整合服务资源，完善区、镇（街道）、村（社区）三级联动互补的基层残疾人服务网络。所有镇（街道）和有条件的村（社区）普遍建立如康家园残疾人之家综合服务平台，开展日间照料、辅助性就业、社区康复、文化体育、志愿助残等服务。将残疾人服务纳入城乡社区治理和服务体系建设，村（社区）将残疾人作为重点服务对象，开展走访探视、社区照顾、邻里互助等服务，实现乡乡有设施（机构）、村村有服务。充分发挥就业大数据在精准高效推进残疾人培训和就业服务中的重要作用，定期对全区残疾人就业和职业培训信息管理系统管理员进行培训；加强对全区残疾人辅助器具服务工作者的培训，提高辅助器具工作者服务能力和服务水平。 四、 重点任务和主要措施 （一）完善保障体系，巩固提升残疾人基本民生保障 1、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接 保持5年过渡期内帮扶政策总体稳定，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。建立残疾人跟踪访视和帮扶机制，将易返贫致贫残疾人纳入动态监测范围，及时发现帮扶、动态清零。充分发挥基层组织的核心引领作用，加强对残疾人的关爱服务,推动开展助残帮扶工作。持续落实残疾人两不愁三保障政策，加强残疾人兜底保障工作，对符合条件的残疾人按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做到应保尽保。加强农村低收入残疾人家庭常态化帮扶，坚持开发式帮扶，加大对残疾人产业扶持、稳岗就业、康复救助、教育培训、无障碍改造、托养照护的支持力度。 2、增强基层服务残疾人能力 实施区域残疾人服务能力提升行动，密切部门协作，整合服务资源，完善区、镇（街道）、村（社区）三级联动互补的基层残疾人服务网络。所有镇（街道）和有条件的村（社区）普遍建立如康家园残疾人之家综合服务平台，开展日间照料、辅助性就业、社区康复、文化体育、志愿助残等服务。将残疾人服务纳入城乡社区治理和服务体系建设，村（社区）将残疾人作为重点服务对象，开展走访探视、社区照顾、邻里互助等服务，实现乡乡有设施（机构）、村村有服务。充分发挥就业大数据在精准髙效推进残疾人培训和就业服务中的重要作用，定期对全区残疾人就业和职业培训信息管理系统管理员进行培训；加强对全区残疾人辅助器具服务工作者的培训，提高辅助器具工作者服务能力和服务水平。 3、提高残疾人社会福利水平 落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制，积极做好资格认定申请跨省通办相关工作。加强残疾孤儿、事实无人抚养残疾儿童的医疗、康复、教育等服务，合理确定其基本生活费标