行政强制法课件 (1).pptVIP

讲解内容 一、行政强制法简介 二、行政强制的分类 三、行政强制的设定 四、行政强制的五项基本原则 五、行政强制法的十大亮点 六、行政强制法对税收执法的影响 一、《中华人民共和国行政强制法》简介 公布日期：2011年6月30日 经十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过 国家主席胡锦涛签署第49号主席令予以公布 施行日期：2012年1月1日 一、《中华人民共和国行政强制法》简介 《中华人民共和国行政强制法》立法过程 “命运多舛”的行政强制法 “千呼万唤始出来”—5次审议，两度搁置 “十年磨一剑”—历经12年，最终通过 一、《中华人民共和国行政强制法》简介 《中华人民共和国行政强制法》目的意义 1、目的： 为了规范行政强制的设定和实施 2、意义： 政府行政权力十余年间的第三次“缩水” 行政法制建设立法三部曲中的第三步 一、《中华人民共和国行政强制法》简介 《中华人民共和国行政强制法》的体例结构 第一章 总 则 第二章 行政强制的种类和设定 第三章 行政强制措施实施程序 第一节 一般规定 第二节 查封、扣押 第三节 冻 结 第四章 行政机关强制执行程序 第一节 一般规定 第二节 金钱给付义务的执行 第三节 代履行 第五章 申请人民法院强制执行 第六章 法律责任 第七章 附则 二、行政强制的分类 第二条 本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政 强制执行。 行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制 止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩 大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者 对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。 行政 行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法 院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法 强制履行义务的行为。 二、行政强制的分类 第九条 行政强制措施的种类： （一）限制公民人身自由； （二）查封场所、设施或者财物； （三）扣押财物； （四）冻结存款、汇款； （五）其他行政强制措施。 第十二条 行政强制执行的方式： （一）加处罚款或者滞纳金； （二）划拨存款、汇款； （三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物； （四）排除妨碍、恢复原状； （五）代履行； （六）其他强制执行方式。 二、行政强制的分类 二、行政强制的分类 三、行政强制的设定 【条文依据】 第十条 行政强制措施由法律设定。 尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。 尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。 法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。 第十一条 法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。 法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。但是，法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。 第十三条 行政强制执行由法律设定。 法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。 三、行政强制的设定—对行政强制措施设定权的划分 1、法律的设定权 ——法律可以设定各种行政强制措施。 ——限制人身自由、冻结存款和汇款以及涉及公民住宅和通信自由的行政强制措施，只能由法律设定。 ——法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。 ——法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。 三、行政强制的设定—对行政强制措施设定权的划分 2、行政法规的设定权 ——尚未制定法律，而且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定查封场所、设施和财物，扣押财物，以及应当由法律规定的限制人身自由、冻结存款汇款、涉及公民住宅和通信自由以外的其他行政强制措施。 ——法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的，行政法规可以设定法律保留事项以外的行政强制措施。 三、行政强制的设定—对行政强制措施设定权的划分 3、地方性法规的设定权 ——尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务 的，地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物， 扣押财物的行政强制措施。 4、法律