全市校园食品安全治理提升行动方案.docxVIP

全市校园食品安全治理提升行动方案 为进一步提升全市校园食品安全水平，根据XX省市场 监督管理局《全省校园食品安全治理提升行动方案的通知》 （X市监食经〔2023〕X号）要求，结合实际，我局决定开展 全市校园食品安全治理提升专项行动，特制定如下方案。 一、总体要求 全面贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严” 重要 指示精神，坚持边查边改、靶向发力，坚持标本兼治、 常态长效，深入组织开展治理提升行动，全面摸排情况，深 入分析原因，拿出务实举措，建立健全“发现问题一研判原 因一找准对策一治理提升”的工作机制，推动已发现问题整 改到位、类似问题排除隐患到位、长效机制健全完善到位， 全面提升全市校园食品安全水平，坚决守护全市广大师生 “舌尖上的安全”。 二、领导机构 为确保专项行动取得实效，决定成立专项行动领导小组。 组长：XX长 副组长：XX 成员：各分局、执法稽查局、办公室、食品安全协调股、 网监股、食品安全监管股负责人。 填表人： 联系电话： 备注：其他处理内容：列入经营异常名录、列入严重违法失信名单、另案处理、约谈等；移送情况：移送公安机关、移交纪检监察部 门等； 领导小组下设办公室，办公室设在食品安全监督管理股, 由XX兼任办公室主任，做好专项行动协调工作。 三、时间与范围 （一）时间安排：即日起至2023年底。 （二）工作范围：全市各级各类学校食堂食品安全工作。 四、工作步骤 此次专项行动总体分五个阶段进行。 （一）底数摸排阶段（2023年3月底前） 按照“底数清、情况明、信息真”的要求，对全市学校 食堂基本情况，进行系统摸排、全面“体检”，做到底数摸 清楚、问题找出来、情况弄明白。具体以分局为单位根据摸 排情况建立台账、清单管理。重点摸排掌握以下内容： .辖区内各级各类学校数量； .学校食堂数量、经营模式或配餐模式； .在校学生及在校用餐人数； .监管职责（包保制度）落实情况； .学校内部管理制度建设及落实情况； .近三年（2020-2022年）校园食品安全事件、食品安全 事故情况； .其他需要掌握的情况。 （二）案件起底阶段（2023年4-6月） 对近三年（2020-2022年）全市有校园食品安全案件的学 校进行全面梳理、逐件复查。主要包括： .每起案件的基本案情、处理结果、违法违规类别； .案件反应的共性问题，以及集中指向的突出领域； .处理措施是否到位，包括是否存在“以罚代管”“一 罚了之“、是否监督整改到位、是否“屡查屡犯”等； .“行刑衔接”是否执行到位，涉嫌食品安全犯罪案件 是否及时移公安机关； .“行纪衔接”是否落实到位，涉嫌不作为、慢作为、 乱作为以及失职渎职、徇私舞弊等行为是否及时移交纪检监 察部门。 在案件复查过程中，各分局、执法稽查局要对案件情况 进行总结、分析、研判，在此基础上提出改进监管、靶向施 策、风险防范等措施，形成自查报告，提出下一步整改措施， 并于5月25日前上报市局。 同时，要坚持举一反三、延伸清查，在对近三年全市校 园食品安全案件全面梳理的同时，深入开展类似问题大排查, 排查情况一并纳入自查报告。重点排查学校食堂、校外供餐 企业超范围、超限量使用食品添加剂，采购、销售或加工制 作腐败变质、霉变生虫等感官性状异常和超过保质期等食品 和食品添加剂，以及无证经营和超范围经营等违法违规行为。 （三）抽查核查阶段（2023年7-9月） .组织抽查督导。省、XX市局将抽调人员组成交叉检查 组,按照一定比例对我市近三年来学校食品安全处罚案件进 行实地抽查,主要核实自查工作实不实、自查报告准不准，案 件是否依法处理、整改措施是否落实到位、企业接受处理后 是否再犯，监管执法过程中是否存在趋利执法、越权执法、 “以罚代管”、随意自由裁量等问题。 .严格审查方案。市局在开展抽查督导的基础上，对各 分局、执法稽查局报送的自查报告和下一步整改措施，进行 严格审查。自查工作搞形式、走过场、浮在表面，剖析问题 原因遮遮掩掩、不深入，整改措施不具体、空对空的，要“回 炉”重来。 （四）建章立制阶段（2023年10-11月） 各分局针对校园食品安全监管工作中暴露出的突出问 题和薄弱环节，及时查漏补缺、建章立制，解决具体问题与 共性问题、解决当前问题与长远问题结合起来，重点从压紧 压实监管责任、主体责任、主管责任、属地责任等方面入手, 形成一批易操作、富有针对性、科学管用的工作制度。各分 局要坚持边查边改，采取“立、改、废”等方式，对当前的 监管制度或措施，需要补充的立即建立起来，需要调整的马 上改正过来，不符合实际的坚决予以废止，做到查一个漏洞、 补一块短板、强一处弱项。 （五）总结评估阶段（2023年12月） 我市校园食品安全治理提升专项行动结束前，各分局、 执法稽查局都要对专项行动开展情况进行全面总结分析，形