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积极主动性不够创新意识缺乏的具体表现 一、存在的主要问题 通过调研，总体感到：多数单位能够着眼形势任务发展，以科学发展 观的要求为统领，用创新的思维分析和解决遇到的新情况、新问题，对实 现区域经济社会又好又快发展起到了积极的推动作用。但是个别领导班子、 领导干部在创新能力方面还存在着一些问题亟需解决。主要表现在三个方 面： 1、 思想不够解放，创新意识不强。主要表现：个别领导干部缺乏创 新的主动性，不想创新;满足现状，小进则满、小富则安，不愿创新;思想 僵化、因循守旧、墨守陈规，不能跳出圈子看问题；面对新情况、新问题， 不能以开拓的精神面对、分析和寻找解决问题的最佳方案;甚至还有的在\ 创新\上作表面文章，忙于唱新\、编新\，把创新当作动听的口号，而 没有将创新工作真正落到实处。 2、 工作不够大胆，创新魄力欠缺。主要表现：个别领导干部患得患 失有顾虑，工作中，惯用老办法、老眼光看待和解决问题，怕出问题，怕 担责任，不敢创新;困难面前，显得束手无策，有畏难情绪;在解决复杂问 题和局面时，守摊有余，创新不足，不求有功，但求无过;盲从权威，沉 溺于听招呼、守规矩，唯书唯上，凡事找依据，等上面、看外边，文件没 说的不敢说，外地没干的不敢干。 3、 知识不够全面，创新招法不多。主要表现：工作缺乏主见，人云 亦云，迷信、沉醉于他人经验;不能将上级政策与本地实际有效 结合，照抄照搬;习惯于凭老经验办事，满足于运用简单的直线思维 来思考和解决问题，对待出现的问题只满足或只看到一种答案，不能积极 思考多种答案并从中挑选出最佳答案;在面对和处理复杂问题和局面时， 习惯于在\是\与\非\、\行\与\否\之间进行简单的抉择，思维不开拓，视 野不开阔，心有余而力不足。 二、存在问题的主要原因 个别领导班子和领导干部创新能力不强的原因是多方面的，既有主观 原因，也有客观因素，但最主要的症结是以下几点： —责任意识不强，工作标准不高。个别班子、干部为官一任、造福 一方的事业心和责任感不强，想问题、定决策、办事情首先考虑是对政 绩有没有负面影响，创新成本有多大，风险有多高，会不会影响自己的乌 纱帽;也有的认为，创新是上级和专门机关或者专家学者的事情，与己无 关，自己只要干好本职工作，严格按上级的要求抓好工作落实就是最大的 创新;也有的在解决问题、破解难题中，怕冒风险、怕担责任、锐气钝化、 能力不强。 --自身素质欠缺，能力有待加强。个别领导干部忙于事务性工作，不 能集中精力学习，造成书到用时方觉少\，遇到工作难题，尽管想创造性 地开展工作，却拿不出具有指导意义的工作思路和方法建议;有的觉得需 要提高的方面和需要学习的知识太多，跟不上时代的变化、形势的发展， 造成了不知怎么学、学什么的现象；有的满足于工作能应付，问题能处理， 不注重在工作中总结经验，摸索规律，影响 了工作的创新与深化;这些问题导致个别领导干部不能创造性地开展 工作。 —奖惩机制不全，导致创新动力不足。在创新人才选拔使用的体制机 制方面还有欠缺。特别是干部能上能下的任用机制还没有完全走开，造成 了该\出\的干部不能及时出，该\下\的干部不能及时下，在一定程度上限 制了创新型人才的使用。二是在调动干部创新积极性的体制机制方面还有 待完善。领导班子和领导干部考核评价体系还需不断完善，特别是在创新 绩效考核方面还需要进一步明确。三是在创新工作的监督体制机制方面还 不够规范。尤其对存在着创新能力稍差、主动创新意识不强、用创新的思 维解决问题积极性不高等问题的个别班子和干部。 三、提高创新能力的几点思考和建议 创新能力的高低是责任心、事业感的直接反映，是自身素质的直接体 现，也是不断完善和健全相关制度的结果，提高领导干部的创新能力，必 须从多角度、多途径入手，才能达到有效提高创新能力素质的根本目的。 （一）坚持教育培训，不断提高能力素质。创新能力不是与生俱来的， 更不是职位有多高，能力就有多大，必须经过艰苦学习，不断磨砺，反复 实践。提高领导班子和领导干部创新能力，必须以教育培训为基础，不断 丰富领导干部的知识结构、提高开拓思维、创新工作招法的能力。 1、要创新培训理念。思想是行为的先导，加大对各级的教育培训力 度，必须要有正确的教育培训理念作为前提。要树立整体开发理念。教育 培训中，要坚持全面推进，整体开发的理念，要确立大开放、大教育、大 培训观念，使提高创新能力素质的培训工作\运行线\始终围绕党委、政府 和各单位的\需求线展开，与地区经济结构相匹配，与产业升级相适应。 不仅要把提高领导班子和领导干部创新能力作为教育培训的重要内容，使 各级的能力素质得到全面的提高，同时，还要大力提高主管部门和每个施 教者的施教水平、整体素质和创新能力，形成全方位、立体式、宽领域、 开放型的教育培训体系。要树立可持续发