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安全管理体系与措施 1安全生产目的及保证体系 1.1安全生产目的 必须保证安全文明施工，国家现行有关规定。 1.2安全管理组织机构 成立以项目经理为组长，安全总监、项目总工为副组长的安全领导小组，安全管理组织机构见图10.1-1。 济源市五龙口沁水园工程 济源市五龙口沁水园工程项目经理部 项目经理 技术负责人 施工员 安全员 质检员 造价员 测量员 材料员 资料员 安全生产管理小组 各施工班组 全体施工人员 试验员 图10.1-1 安全管理组织机构图 项目经理部配一名专职安全员，详细负责本工程项目的所有安全监察和管理工作，各施工班组设兼职安检员。安全员必须选派工作责任心强，有数年现场安全工作经验，通过安全管理专业技术培训的人员担任。 项目经理部安全管理领导小组的任务和职责：贯彻执行上级各项安全法规规程；定期召开安全工作会议；总结和布置安全生产工作；决策重大施工安全方案；制定本项目各项安全制度规定；贯彻安全责任制；组织安全教育培训；开展安全检查等。 1.3建立健全项目部安全保证体系 建立健全项目部安全保证体系是整个施工顺利实行的保障，是保证工程质量和工期的前提。 安全领导小组组织领导安全施工管理工作，积极推进全面安全管理工作的深入开展。安全生产管理体系见图10.1-2。 1.4安全生产责任制 动工前建立以岗位责任制为中心的安全生产责任制，制度明确，责任到人，奖罚分明。 （1）项目经理是安全生产的第一负责人，对整个施工过程的安全负所有责任。 安全保证体系 安全保证体系 实现安全目的 思想保证 提高全员意识 施工技术安全 规则教育 安 全 第 一 预 防 为 主 强有力的组织、措施保证 组织保证 措施保证 建立各级安全组织 建立医疗保健机构 建立劳动保护防疫机构 有力的后勤保障措施 安全生产、事事有关、人人有责 制度保证 各项安全生产制度 可靠的医疗保健措施 完善的劳动保护措施 畅通敏捷的通信措施 各工种安全生产制度 月季年安全检查制度 安全总结评比制度 经济保证 包保责任制 监督检查 奖罚分明 经济兑现 事事讲安全 到处有保障 生产必须安全 安全为了生产 图10.1-2 安全保证体系图 （2）安全员对整个现场施工过程的安全负重要责任。负责组织安全操作规程细则、制度的编制和审核，安全技术交底、制定切实可行的安全技术措施，组织施工人员学习并贯彻。 （3）施工管理人员对分管施工范围的施工安全负责，认真贯彻安全操作规程细则、制度、措施。 1.5安全控制程序及基本规定 （1）安全控制保障程序 施工安全控制保障程序见图10.1-3。 安全 安全平常检查 检查工作内容 安全保证体系 组织机构 安全目的 安全管理 自检制度 检查安全会议记录 检查安全法规配置 检查安全制度制定状况 检查平常安全活动 检查安全目的规划 检查防止安全事故措施 检查安全防护用品使用状况 检查安全制度贯彻状况 检查安全宣传工作 检查安全工作报表上报 安全工作总结 检查安全制度的贯彻状况 图10.1-3 施工安全控制保障程序图 （2）安全控制基本规定 在获得安全行政主管部门颁发的《安全施工许可证》后才可动工。 各类人员具有对应的执业资格才能上岗。 所有新员工必须通过三级安全教育，即：进项目部、进施工队、进作业班组的安全教育。 特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，并严格按规定定期进行复查，对查出的安全隐患做到“五定”即定整改负责人、定整改措施、定整改完毕时间、定整改完毕人、定整改验收人。 把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改善关。 施工现场安全设施齐全，并符合国家及地方有关规定。 施工机械（尤其是现场安设的起重机械等重型机械设备）必须经安全检查合格后方可使用。 2安全管理组织措施 （1）认真执行国家、济源市有关安全生产的法律法规，严格遵守《地下铁道工程施工及验收规范》、《济源市景观工程建设安全管理规定》、《市政地下工程施工及验收规程》。贯彻“安全第一、防止为主”的方针，将各项规章制度、操作规程落到实处。 （2）开展安全原则化管理达标工地建设活动。 （3）制定行之有效的安全技术措施，完善安全生产内业资料管理，定期检查和召开会议，发现问题及时处理，消除事故隐患。 （4）根据本工程实际，确定安全工作重点，有针对性地制定安全作业制度和防护措施，对基坑开挖、临时用电、机械操作、负高空作业等建立作业规章制度。 （5）针对本工程安全防护重点，根据国家颁布的多种安全规程，结合单位实践经验，编制《现场安全防护规程手册》，人手一册，使施工人员牢记有关的安全操作知识，严守操作规程，保证安全。 （6）实行工前安全技术交底，工中安全生产检查，工后安全生产评比制度，形成齐抓共管，群防群治管理局面。 （7）加强安全教育工作。组织干部职工认真学习施工现场各项安全管理规