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论耕地保护的重要性 【摘要】：土地是人类赖以生存的物质基础,是国民经济和社会发展的宝贵资 源和重要的生产要素,我国人多地少的国情决定了保护耕地的重要性,其中 保护耕地与粮食安全的关系最为重要,解决我国粮食安全问题的核心之一 是如何保证耕地资源安全,实现耕地资源的可持续利用,提高粮食的综合生 产能力,增加粮食有效供给。 【关键词】：耕地保护 粮食生产能力 重要性 耕地保护是指运用法律、行政、经济、技术等手段和措施，对耕地的 数量和质量进行的保护。 最近十几年来，中国因为非农业建设占用而减少的耕地大约占耕地减少 面积的 40%左右（其他的减少原因主要有：农业结构调整、灾毁等）。耕地 面积大量减少直接威胁农业发展。为此，我们必须确保一定数量和质量的 耕地。目前耕地保护方面的制度主要有耕地占用补偿制度、耕地总量动态 平 衡 制 度 和 基 本 农 田保 护 制度。近年来， 中 国耕 地 保 护 工 作 取 得 明 显成效，全国 已 调 整 划 定 基 本 农 田面 积 1.08 亿公顷，到 2000 年底 ， 保护率达到 84% 左右，基本完 成 《全国土地利 用 总 体 规 划 纲要》确定的基 本 农 田保 护 任 务 。 全 国 近 2/3 的省份建 立 了 地 方 政 府 耕 地 保 护 目 标责任制，新增建设用地规模基本得到控制。实现耕地占补平衡的省份达 到 29 个，比 1998 年增加 12 个 。1995-2000 年间，通过土地开发整理、复 垦等，全国累计补充耕地 200 万公顷。 耕地是人类赖以生存和发展的基础，面对我国耕地严重不足的严峻形 势，采取各种措施，预防和消除危害耕地及环境 的因素，稳定和扩大耕地 面积，维持和提高耕地的物质生产能力，预防和治理耕地的环境污染，是 保证土地得 以永续和合理使用，稳定农业基础地位和促进国 民经济发展的 重大 问题。 我国耕地的现状 与世界上其他各国相比，我国的耕地具有如下特点：人均占有耕地数量少。 1996年底我国耕地统计数为 14．32 亿亩，人均耕地为 117 亩， 不及 世界人均耕地 3 75 亩的 1 ／3，而 且农 业生产条件相对较好的地区人均 占有 耕地的数量要比农业生产条件相 对较 差的地区人均占有耕地的数量要 低。 因此，人多地少是我国的基本国 情。 1.耕地总体质量差，生产水平