公路机电设施信息描述及联网规范（征求意见稿）编制说明.pdf

《公路机电设施信息描述及联网规范》 （征求意见稿） 编制说明 目 录 1. 工作简况 1 2. 标准编制原则和主要内容4 3. 实证研究9 4. 知识产权说明9 5. 采标情况9 6. 重大分歧意见的处理经过和依据11 7. 其它应予说明的事项11 I 1.工作简况 1.1任务来源 本标准计划 为 陕西省 市场 监督局 2022 年标准计划 （SDBXM085-2022），项目由陕西省交通运输厅立项，归口管理为陕西 省交通运输标准化技术委员会。 1.2 目的意义 《数字交通“十四五”发展规划》提出“构建交通新型融合基础 设施网络，加快推进交通新基建，推动新技术与交通基础设施融合发 展，赋能传统交通基础设施，推动交通基础设施数字转型、智能升级， 提升基础设施安全保障能力和运行效率。完善公路感知网络，推进公 路基础设施全要素、全周期数字化”。 公路机电设施是感知网络的重要组成部分和支撑。随着高速公路 里程的增加以及智慧化程度的提升，高速公路机电设施愈来愈复杂， 机电设施投资占到总投资的10%及以上。其重要性也越来越突出。一 方面，机电设施是智慧高速系统的核心，所有的智慧化都需要通过机 电设施执行和反馈。因此，发展智慧交通，首先应保障机电设施的高 水平、高可靠性运转；另一方面，在高速的环境下，机电设施的运行 和维护效率直接影响到了高速公路的服务水平、通行能力、应急处理、 安全保障等方方面面的指标。机电设施的安全、可靠的运行是交通安 全和交通效率的重要保障。为此，提升机电设施的管理水平对于智慧 高速的实现具有重要意义。 但机电设施的管理不是一件容易的事情。首先，高速公路机电设 施在物理位置上具有点多、线长、面广的特殊性；其次，机电设施具 1 有种类繁杂、运行环境恶劣、技术更新快和相互兼容难的特点；再次， 机电设施关系复杂，存在业务逻辑关系、物理连接关系、地理空间关 系、业务责任关系等。正是因为这些特点，造成我国高速公路机电设 施的养护管理工作不够精细，主要问题体现在以下几个方面： 1) 机电设施信息不清。机电设施生命周期长，经手单位多，涉 及设计单位、招投标、建设单位、运营养护、国资管理、财务管理、 审计等多个跨行业及集团内部之间的信息流转。在信息交互过程中缺 乏统一标准，造成机电设施管理口径不一、工作量大，进一步造成大 中修养护工程决策无依据的问题； 2) 机电设施信息孤岛普遍存在。公路机电设施发展20多年，大 多存在系统硬件与系统软件绑定、系统软件与开发厂商绑定，软件与 硬件高度耦合情况。且由于生产商不同，设备品牌众多、接口多种多 样、标准协议不统一，导致了数据汇聚难度大、更换厂商成本高、信 息系统孤岛多等不利局面，更难以实现综合应用、联动控制、传感数 据融合等应用。 编制目的：（1）通过对公路机电设施的分类、元数据、命名规范 等进行规定，规范公路机电设施的信息描述，解决机电设施在全生命 周期的信息表示不一致性的问题；（2）通过提出机电设施的联网通用 要求，引导机电设施生产厂家按照统一的通信标准进行生产，解决机 电设施信息孤岛、软硬件绑定、更换厂商成本高、综合应用难以实现 的问题。 编制意义：（1）对国有资产有序管理具有重要意义。标准编制对 于实现机电设施全生命周期管理、提升管理效率、节约投资具有直接 的推动作用，是实现机电设施高水平管理的重要基石；（2）对实现智 慧高速、车路协同具有重要意义。通过联网技术要求，为机电设施的 2 泛在联网、综合应用奠定基础，提升机电设施的智能化程度，避免硬 件孤岛。 1.3 主导单位 本项目主导单位为陕西交通控股集团有限公司，参与单位为陕西 交通控股集团有限公司运营管理分公司、长安大学、西安图讯信息科 技有限公司。 1.4 主要工作过程 （1）前期准备阶段