秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案.docx

PAGE PAGE 1 - 秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案 近年来，我县环境空气质量持续改善，但改善成果仍不稳固，尤其是秋冬季大气污染防治形势依然严峻。2020年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的目标年、关键年，2019-2020年秋冬季攻坚成效将会直接影响2020年目标的实现。为全面做好2019-2020年秋冬季大气污染防治工作，坚决打赢蓝天保卫战,按照《2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的要求，结合我县工作实际，制定本方案。 —、总体要求 攻坚目标：全力冲刺2019年环境空气质量改善目标，协同控制温室气体排放。2019-2020年秋冬季期间，全县PM2、5平均浓度同比下降4%,重度及以上污染天数同比减少2天。 基本思路：坚持标本兼治，深挖治标潜力。突出抓好重污染天气应急减排、清洁取暖、散煤治理及扬尘污染防治等重点领域，推动石化等行业治污设施升级改造，协同开展柴油货车淘汰、工业炉窑整治、挥发性有机物（VOCs）治理。稳步推进产业结构、能源结构、交通结构。 二、主要任务 （一）调整优化产业结构 1、深入推进重污染行业产业结构调整。按照已出台的化工、建材等行业产业结构调整、高耗能高排放行业企业退出、高质量发展等方案要求，细化分解2019年度任务，确保按时完成,取得阶段性进展。（县发改局牵头实施产业结构调整、高质量发展等方案，县工信局牵头实施高耗能高排放行业企业退出方案） 2、推进传统产业集群升级改造。主要传统产业集群包括砖瓦、煤炭洗选、铸造、石材加工、石灰、化工、塑料制品等。县工信局牵头，结合产业特征，针对特色产业集群，进一步梳理我县产业发展定位，确定发展规模及布局,2019年11月底前,制定综合整治方案，建设清洁化产业集群。按照“标杆建设一批、改造提升一批、优化整合一批、淘汰退出一批”的总体要求，统一标准、统一时间表，从生产工艺、产品质量、安全生产、产能规模、燃料类型、原辅材料替代、污染治理、大宗货物运输等方面提出具体治理任务，加强无组织排放控制，提升产业发展质量和环保治理水平。 要依法开展整治，坚决反对“一刀切，要培育、扶持、树立标杆企业，引领集群转型升级。县生态环境分局牵头，对保留的企业，加强生产工艺过程和物料储存、运输无组织排放管控，有组织排放口全面达标排放，厂房建设整洁、规范，厂区道路和裸露地面硬化、绿化；积极推广集中供气供热或建设清洁低碳能源中心，具备条件的鼓励建设集中涂装中心、有机溶剂集中回收处置中心等；对集群周边区域进行环境整治，垃圾、杂草、杂物彻底清理，道路硬化、定期清扫，环境绿化美化等；加快推进产业集群环境空气质量颗粒物、VOCs等监测工作。县应急管理局局牵头，对煤炭洗选行业制定专项整治方案，对环保设施达不到要求的企业实施关停、整合，对保留的企业实施深度治理，全面提升煤炭储存、装卸、输送以及筛选、破碎等环节无组织排放控制水平。（县工信局牵头，并具体负责生产工艺方面工作，产品质量方面由县市场监管局负责，安全生产方面由县应急管理局负责，产能规模、燃料类型、原辅材料替代由县发改局负责，污染治理方面由县生态环境分局负责、大宗货物运输方面由县交通局负责，煤炭洗选行业由县应急管理局负责） 3、 坚决治理“散乱污企业。2019年10月底前，完成所有清单内“散乱污”企业整治任务。实行“散乱污”企业动态管理，定期开展排查整治，新发现一户、整治一户。进一步夯实网格化管理、乡镇街道属地管理责任，以农村、城乡结合部、行政区域交界等为重点，强化多部门联动，坚决打击遏制“散乱污”企业死灰复燃、异地转移等反弹现象。（县工信局牵头，县发改局、县公安局、县自然资源局、县生态环境分局、县住建局、县市场监管局、县应急管理局、县人社局等部门配合） 4、 加强排污许可管理。2019年12月底前，按照固定污染源排污许可分类管理名录要求，完成已出台技术规范行业排污许可证核发工作。深入开展固定污染源排污许可清理整顿工作,核发一个行业，清理一个行业。通过落实“摸、排、分、清”四项重点任务，对2017-2019年应完成排污许可证核发的重点行业排污单位，排污许可证应发尽发，实行登记管理，最终将所有固定污染源全部纳入生态环境管理。加大依证监管和执法处罚力度，清理无证排污单位，依法依规责令停产停业；对按期完成整改要求的，督促企业按证排污；对未按期完成整改要求的，依法严厉查处。（县生态环境分局负责） 5、推进工业炉窑大气污染综合治理。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原则，全面提升相关产业总体发展水平。结合第二次污染源普查工作，系统建立工业炉窑管理清单；2019年10月底前，制定本辖区工业炉窑大气污染综合治理实施方案，确定重点治理项目。 以砖瓦、耐火材料、铸造等行业为重点，分行业清理《产业结构调整指导目录》淘汰类工业炉窑，对热效率