安全与韧性 安全管理体系 要求-编制说明.pdfVIP

一、工作简况 1、任务来源 根据国家标准委下发的《国家标准化管理委员会关于下达2020 年第三批推荐性国家标准计划的通知》（国标委发[2020］48 号）项 目编号为T-469，计划2022 年完成。 该标准由全国公共安全基础标准化技术委员会（简称TC351）归 口上报及执行，该标准等同采用ISO 28000:2007 Specification for security management systems for the supply chain。 该标准主要起草单位有：江苏省质量和标准化研究院、南京医药 股份有限公司、中国标准化研究院。 2、背景、目的和意义 随着世界经贸局势和国际政治经济环境的不确定风险日趋复杂， 目前许多中国企业的供应链正在遭遇严峻考验，难言安全可控，构建 安全可控持续的供应链体系，对中国企业尤为紧迫。 国际方面，ISO/TC 292 安全与韧性标准化技术委员会及相关标 准化技术委员（如 ISO/TC 8）已发布了系列的基础供应链安全国际 标准、行业供应链安全国际标准，对于我国非常有必要对紧跟国际供 应链安全标准化工作及趋势，及时将相关成果转化为国家标准，更好 的服务于我国企业及相关组织的供应链安全。 国内方面，将ISO 28000 系列标准转化为国家标准主要基于两方 面的考虑：首先，从供应链安全国际标准转化国家标准来看，全国公 共安全基础标准化技术委员会(SAC/TC 351)正在对 ISO28001、 ISO28004 等进行采标国家标准研制工作。ISO 28001:2007、ISO 28003:2007、ISO 28005-1:2013、ISO 28005-2:2011 已完成采标， 发布了 GB/T 38702-2020、GB/T 38701-2020、GB/T 36147.1-2018、 GB/T 36147.2-2018 标准。而ISO 28000 作为该系列的基础标准未进 行国家标准立项。其次，从供应链安全管理体系认证认可来看，中国 合格评定国家认可委员会于 2018 年发布了基于 ISO 28000:2007 的 《CNAS CC153-2018 供应链安全管理体系认证机构要求》《CNAS SC153-2018 供应链安全管理体系认证机构认可方案》，因此，从认证 认可的角度而言，亟需对ISO 28000 系列标准转化为国家标准。综上 所述，对ISO 28000 系列标准进行采标，更加利于供应链安全相关标 准的实施、应用，充分发挥标准对供应链安全的技术支撑作用，提升 供应链安全水平。 3、编制过程 本标准在编制过程中根据各阶段标准任务的工作要求，组织了相 关领域的调研，并召开了多次的研讨会，参与标准研讨的专家大多来 自供应链安全管理研究领域，还包括来自企业一线的管理人员、全国 高等院校的专家学者、第三方咨询公司和研究机构的研究人员等，通 过对标准内容进行多次的修改和完善，形成了目前的标准文本。主要 编制过程包括以下几个阶段: （1）准备阶段 2020 年12 月，在国家标准制定计划项目下达后，江苏省质量和 标准化研究院成立了标准编制组，明确了人员组成及职责，制定了后 续工作计划。 （2）编制阶段 2021 年 1 月-3 月，标准编制组按照等效性和一致性原则，完成 了对该项标准的翻译工作，形成标准草案稿。 （3）草案稿研讨阶段 2021 年4 月-2021 年11 月，通过会议、电话、电子邮件等方式， 标准编制组对草案稿进行研讨，进一步修改标准内容形成征求意见稿。 （4）征求意见阶段 2021 年9 月，标准编制组完成《ISO 28000:2007 供应链安全管 理体系规范》征求意见稿。 二、采用国际标准和国外先进标准的程度 本标准等同采用ISO 28000:2007。 三、国家标准编制原则和确定国家标准主要内容的论据 1、编制原则 （1）等同性原则 该标准等同采用“ISO 28000:2007 Specification for security management systems for the supply chain ”。技术内容上与 ISO 28000:2007 完全相同。语言表达方面在忠实原文的基础上，对某些 内容作了适度的编辑性修改，以便更好地符合我国的语言习惯。 （2）规范性