国开作业《管理学基础》管理实训：第七章了解并分析一个工商企业的组织机构参考（含答案）859.pdfVIP

分析一个工商企业的组织结构 职能制组织结构示例 职能制组织结构起源于 20 世纪初,法约尔在其经营的煤矿公司担任总经理时所建 立的组织结构形式，故又称“法约尔模型”。它是按职能来组织部门分工，即从企业 高层到基层，把承担相同职能的管理业务及其人员组合在一起，设置相应的管理部门 和管理职务。 1. 职能制组织结构的特点 （1）各级管理机构和人员实行高度的专业化分工，各自履行一定的管理职能。 （2）实行直线-参谋制。整个管理系统划分为两大类机构和人员：一类是直线指挥 机构和人员，对其直属下级有发号施令的权力；另一类是参谋机构和人员，其职责是 为同级直线指挥人员出谋划策，对下级单位起业务上的指导、监督和服务的作用。 （3）管理权力高度集中。这种组织结构的生产经营决策权集中于最高领导层身上。 2. 职能制组织结构形式的优点 （1）各部门职责规定明确，职能目标容易实现。 （2）稳定性强。每一个管理人员都固定的归属于一个职能部门，专门从事某一项 职能工作，使整个组织系统有较高的稳定性。 （3）各部门和各类人员实行专业化分工，有利于强化专业管理，提高工作效率。 （4）管理权力高度集中，便于最高领导层对整个组织实施严格的控制。 3. 职能制结构存在如下缺点 （1）横向协调差。高度的专业化分工以及稳定性使各职能部门的眼界比较狭窄， 容易产生本位主义，造成磨察和内耗。 （2）对环境变化的适应性差。由于人们主要关心自己的专业工作，妨碍了相互间 的信息沟通，整个组织系统就不能对外部环境的变化及时做出反应。 （3）组织的高层领导负担往往较重。在职能制结构中，部门之间的横向协调只有 高层领导才能解决，加之经营决策权又集中在他们手 中。因此，企业高层领导的工作 负担较重。 （4）不利于培养素质全面的、能够经营管理整个组织的管理人才。 4. 职能制结构的适用范围 职能制结构主要适用于中小型的、产品品种比较单一、生产技术发展变化较慢、外 部环境比较稳定的组织。