YB_T 4650-2018冶金矿山安全生产考评指南.pdf

ICS 77-010H 04YB中华人民共和国黑色冶金行业标准YB/T 4650—2018冶金矿山安全生产考评指南Evaluation guide for safety operation of metallurgical mines2018-12-21 发布2019-07-01实施中华人民共和国工业和信息化部发布 YB/言本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。本标准由中国钢铁工业协会提出。本标准由全国铁矿石与直接还原铁标准化技术委员会（SAC/TC317)归口。本标准起草单位：鞍钢集团矿业有限公司、冶金工业信息标准研究院、东北大学、四川省冶金设计研究院、杭州希睿迪科技有限公司。本标准主要起草人：柳小波、高景俊、仇金辉、邱景平、施春丽、王姜维、孙健、高军驰、孙晓刚、王海龙、孙效玉、范凯、段峻峰、赵晶晶、王晓杰、荆洪迪、王连成、张育维、王怀远、李聪、袁鹏喆。 YB/T 4650—2018冶金矿山安全生产考评指南1范围本标准规定了冶金矿山安全生产考评系统的要求。本标准适用于冶金矿山的安全生产建设与管理，2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T11651个体防护装备配备规范GB14161矿山安全标志AQ/T9009-2015生产安全事故应急演练评估规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1安全标准化考评safety standardization evaluation对治金矿山生产工作的安全标准化进行考核，并进行安全标准化等级评定。3. 2采空区处理goaf treatment矿体中因开采而形成采空区，为了防止地表陷落，消除生产隐患，确保作业人员安全，需及时有计划地处理采空区的各种措施，称作采空区处理。4安全生产方针和目标4.1方针4.1.1方针的制定a）矿山应于每年底组织有关部门根据法律法规要求、矿山的风险特点与核心业务制定、修订安全生产方针，提交企业负责人审批；b)安全生产方针应充分考虑自前的安全绩效及近3年内安全总体目标；c)‘安全生产方针应清楚表达管理层对安全生产工作的承诺，易于理解，与矿山的核心业务相适应，充分体现矿山安全生产工作主要目标；d)安全生产方针应为目标的制定提供总体框架和逻辑指导；e）安全生产方针制定后应经有关部门及相关方和员工代表充分讨论、研究方可确定；f)‘安全生产方针确定后由企业主要负责人签发。4.1.2方针的制定过程中广泛征求员工的意见，并与相关方进行沟通，以文件的形式下发，张贴在矿山设立的公告栏中。4.1.3每年对方针进行定期评审，根据内外部条件的变化，对方针进行修改，以确保其时效性。4.2目标4.2.1为了将矿山制定的各项安全生产制度切实落实到位，为了更加有效的控制各类伤亡事故的发生，1 YB/T4650—2018矿山根据自身实际情况制定安全生产目标。4.2.2矿山每年年初制定目标的实施计划，并对自标的完成情况进行监测，每半年对自标的完成情况进行考核总结，年终进行考核奖惩。每年根据矿山内外部条件的变化进行修订。5安全生产要求5.1需求识别与获取5.1.1矿山应及时获取安全法律法规，并了解其要求，自觉遵守有关安全法律法规。5.1.2矿山每年调查员工的法律法规意识。5.2运用5.2.1矿山的安全生产管理机构以及安全生产管理人员及时收集法律法规及各项政策，并根据法律法规的变化，调整矿山的各项制度和各类文件。5.2.2组织员工参加安全教育培训，讲解有关国家安全生产的法律法规。培训结束后，矿山对员工的培训内容应进行考核，及时了解各级人员的安全生产法律法规意识，并作出提升计划。5.2.3至少每年组织一次提高职工法律法规意识的活动。5.3评审与更新5.3.1通过各种渠道了解法律法规的变化，法律法规对矿山有影响时，组织有关人员进行研究、评审，根据矿山具体情况和法律法规的变化调整矿山的管理制度、文件及工作。5.3.2矿山应及时更新法律法规，保证所使用的法律法规是当前最新的版本。6安全生产组织保障6.1安全生产责任制6.1.1矿山建立健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制和岗位人员安全生产责任制。6.1.2安全生产管理机构在责任制下达后，组织专项学习，使所有人员对自已岗位的责任制充分理解，并能遵照执行。所有人员的责任制要公布。各部门、岗位和人员要保证责任制贯彻落实。6.1.3矿山每年年初对责任制进行评审和修订。6.2安全机构设置与人员任命6.2.1矿山按照安全生产法律法规的要求设置安全生产管理机构或配备足够数量专职安全生产管理人员。6.2.2为加强矿山的安全生产管理工作，应任命以下安全管理职位及人员：安全负责人；消防负责人；急救