乡村振兴背景下乡村生产要素重组路径研究——基于扬州市郑营村的调研.pdfVIP

2023 年4 月下 Rural Revitalization 乡村振兴 97 乡村振兴背景下乡村生产要素重组路径研究* ——基于扬州市郑营村的调研 王毅然 （扬州大学，江苏扬州 225000 ） 摘　要：【目的】生产要素重组是农业农村走向现代化的必然之举，然而，当前乡村生产要素面临着流通受阻、重组效率低下 等困境。【方法】笔者通过城乡统筹理论、多中心治理理论、农业多功能性理论、生产要素理论辩证了乡村振兴中生产要素重 组路径的理论契合度，并使用观察法和访谈法综合分析了土地、劳动力、资本、技术、信息及自然资源等基本要素在郑营村 的布局现状、多元主体参与现状及权责分配和农户参与生产要素重组的态度及效益。【结果】通过完善农村市场化配置、再造 组织模式、嵌入现代信息技术等措施可以实现乡村生产要素重组，提升生产要素聚合效能，促进生产要素协同效应最大化。 【结论】生产要素重组对于推动乡村振兴、实现农业农村现代化具有重要意义，本研究弥补了当前农村主体在重组生产要素过 程中的疏漏，同时为相关部门提供了理论参考，助推乡村振兴。 关键词：乡村振兴；生产要素；市场化；组织化；信息化 中图分类号：F323 ；F327 文献标志码：A DOI ：10.3969/j.issn.1672-3872.2023.08.029 [2] 0 引言 研究。Paul Milbourne 等 （2014 ）针对农村可持续发 党的二十大报告提出全面推进乡村振兴，畅通城 展和农村人口迁移等进行了研究。Gary D. Glass 等[3] 乡要素流动。生产要素重组作为农村生产的创新模 （2016 ）则关注市场经济要素对农村的影响，以此了 式，是实现乡村振兴的核心路径之一，是农村现实发 解国家间和地区间的关系差异经济制度、家庭社会组 展的必然要求，可以从宏观、中观、微观3 个角度进 织与农村家庭经济以及决策者和环保主义者面临的 行分析。从宏观视角看，党的二十大报告中要求，坚 障碍。发展中国家更多关注提高农业生产力以带动 [4] 持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，加快建设农业 经济增长，Syed Mahboob Shah 等 （2021 ）对巴基斯 强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织 坦农业生产系统的可持续性进行了调查，例如分析影 振兴，强化乡村振兴要素保障，必须以党委领导为中 响农业系统生产力和环境、社会和经济可持续性的重 心，统筹各种劳动力与劳动工具，协调并充分发挥人 要驱动因素。而国内研究更加关注农村生产要素的 [5] 力、技术、资金、土地、信息、数据等生产要素在乡村 机制创新，岳佐华等 （2007 ）认为，机制上，要从农 振兴中的作用。从中观视角看，随着目前社会主义市 村人力资本环境和农村人力资本主体心理反应的双 场经济逐步完善，农村土地、资本和劳动力等生产要 重因素考虑；政策上，应把培育新型农民作为发展农 [6] 素正不可避免地向城市集中，农村所拥有的自然资源 村经济的战略考量。侯丰荣等 （2019 ）认为，应加快 要素在现有条件下难以显现其价值，同时技术、信息 构建土地主导型要素融合机制，通过土地流转机制逐 等先进要素也未能及时流入农村。从微观视角看，农 步扩大土地规模、提高土地治理能力，以增强土地在 村土地周转不灵、劳动力缺失、资金流通不畅，技术、 生产要素整合中的吸引力；同时，深化产业发展环保 管理及信息等先进要素缺失，致使农村资源匮乏、要 准入制度建设，加大对工商企业环保准入