农民集体土地权的成员集体研究.docxVIP

农民集体土地权的成员集体研究 《基本法》第74条规定，“集体工人组织的财产属于所有工人……”《基本法》第8条规定：“除法律规定的土地为农村和城市郊区，其余土地属于农民集体财产。自有土地和山脉属于农民集体财产。”第10条规定:“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的, 由村集体经济组织或者村民委员会经营管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的, 由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营管理;已经属于乡 (镇) 农民集体所有的, 由乡镇农民集体经济组织、管理。”第14条规定:“农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营……”我国《物权法 (草案) 》第61条规定:“农民集体所有的不动产和动产, 属于本集体的成员集体所有。”尽管这些关于农民集体所有权的法律条文对农民集体有不同的表述 (劳动群众集体、农民集体、成员集体) , 但实质都是在界定农民集体所有权之主体。因此, 劳动群众集体、农民集体、成员集体是集体所有权的要素概念。要认识农民集体所有权, 应先弄清楚什么是农民集体。依《民法通则》的表述, 农民集体是指集体经济组织范围的劳动群众, 强调的是集体的劳动者。集体组织范围的劳动群众当然是指集体范围的劳动者成员, 但随着改革开放20多年的发展, 农民集体组织已不再表现为集体的劳动者组织, 劳动者都是在承包经营的土地上从事独立的个体的劳动, 而不再是集体的