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第 一 章 火 灾 风 险 评 估 本节主要介绍了火灾风险评估、可接受风险、消防安全、火灾隐患、火灾风险、火 灾危（wei）险源等相关概念和火灾风险评估的主要作用，并根据系统所处状态，从定性、 定量的角 度对火灾风险评估进行了分类。 一、火灾风险评估的相关概念 火灾风险评估以及评估过程中涉及的相关概念主要有： 1 ) 火灾风险评估：对目标对象可能面临的火灾危（wei）险、被保护对象的脆弱性、控制风 险措施的有效性、风险后果的严重度以及上述各因素综合作用下的消防安全性能进行评估的 过程。 2 )可接受风险：在当前技术、经济和社会发展条件下，组织或者公众所能接受的风险 水平。 3 )消防安全：发生火灾时，可将对人身安全、财产和环境等可能产生的伤害控制在 可接受风险以下的状态。 4)火灾危（wei）险：引起潜在火灾的可能性，针对的是作为客体的火灾危（wei）险源引起火灾的 状况。 5 )火灾隐患：由违反消防法律法规的行为引起、可能导致火灾发生或者发生火灾后会 造成人员伤亡、财产损失、环境伤害或者社会影响的不安全因素。 6 )火灾风险：对潜在火灾的发生概率及火灾事件所产生后果的综合度量。常可用： 火灾风险＝概率 X 后果表达。 其中 “X”为数学算子，不同的方法 “X”的表达会所不同。 7 )火灾危（wei）险源：可能引起目标遭受火灾影响的所有来源。 8 )火灾风险源：能够对目标发生火灾的几率及其后果产生影响的所有来源。 9 )火灾危（wei）险性：物质发生火灾的可能性及火灾在不受外力影响下所产生后果的严重 程度，强调的是物质固有的物理属性。 二、火灾风险评估的分类 (一)按建造所处状态 根据建造所处的不同状态，可以将火灾风险评估分为预先评估和现状评估。 1.预先评估 它是在建设工程的开辟、设计阶段所进行的风险评估，用于指导建设工程的开辟和 设计，以在建设工程的基础阶段最大限度地降低建设工程的火灾风险。 2.现状评估 它是在建造(区域)建设工程已经竣工，即将投入运行前或者已经投入运行时所处的 阶段进行的风险评估，用于了解建造(区域)的现实风险，以采取降低风险的措施。由于在 建造(区域)的运行阶段，对建造(区域)的风险已有一定了解，于是与预先评估相比，现 状评估更接近于现实情况。当前的火灾风险评估大多数属于现状评估。 (二)按指标处理方式 在建造(区域)风险评估的指标中，有些指标本身就是定量的，可以用一定的数值 来表示；有些指标则具有不确定性，无法用一个数值来准确地度量。 因此，根据建造(区域) 风险评估指标的处理方式，可以将风险评估分为定性评估和定量评估。 1. 定性评估 它是依靠人的观察分析能力，借助于经验和判断能力进行评估。在风险评估过程中， 无需将不确定性指标转化为确定的数值进行度量，只需进行定性比较。 2. 半定量评估 它是在风险量化的基础上进行的评估。在评估过程中，需要通过数学方法将不确定 的定性指标转化为量化的数值。 由于其评估指标可进行一定程度的量化，于是能够比较准确 地描述建造(区域)的风险。 3. 定量评估 它是在评估过程中所涉及的参数均已经通过实验、测试、统计等各种方法实现了完 全的量化，且其量化数值可被业界公认。因其评估指标可彻底量化，于是评估结果更为精确。 三、火灾风险评估的作用 火灾风险评估的作用主要体现在以下几个方面： (一)社会化消防工作的基础 消防工作遵循“预防为主、防消结合”的工作方针，按照“政府统一领导、部门依 法监管、单位全面负责、 公民积极参预”的工作原则进行，为有效推动各级政府和部门履行 其消防工作职责，解决所属区域内火灾防控的薄弱环节，开展区域火灾风险评估工作是一项 重要的基础性工作。 火灾风险评估结论将指导各级政府和部门有针对性开展消防工作，更有 重点地解决风险较大的行业、区域消防安全问题。 (二)公共消防设施建设的基础 为科学、合理规划城市公共消防设施，满足城市应对火灾扑救和抢险救援需要，将 包括消防站、消防水源、消防装备、消防通信在内的公共消防设施建设纳入城市总体规划， 有必要开展区域火灾风险评估工作。火灾风险评估结论将指导政府和部门优先解决制约火灾 扑救和抢险救援的基础性、瓶颈性问题，提升城市防灾减灾能力。 (三)重大活动消防安全工作的基础 大型文化体育活动具有人员密集、时间短暂、用电量大等特点。重要的政治和社会 活动具有安全要求高、 火灾防控难度大等特点。 为有效做好上述活动的消防安全工作，在举 办这些活动前，就活动场所以及主办单位及其组织过程与管理开展火灾风险评估，能够及时 发现活动的组织方案、应急措施、责任制落实、消防设施配置、火灾扑救准备、消防救援等 存在的薄弱环节，针对性进行完善。 (四)