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对新时期电力企业工会劳动保护工作的思 考 劳动保护，是指国家和生产经营单位为保障劳动者在生产劳动过程 中的生命安全和身体健康，在法律上、技术上、教育上、管理上和组 织制度上所采取的一整套综合性的保护措施。现阶段企业劳动保护的 管理体制为：企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵 章守纪。而工会代表劳动者实施群众监督，是这一管理体制中最基本、 最广泛、最直接的有效环节。 多年来，电力企业各级工会组织，在制定劳动保护监督制度，建立 劳动保护监督体系，开展劳动保护监督活动等方面进行了有益的探索 和实践。各基层单位都建立了不同形式的劳动保护监督检查三级网络, 并结合企业实际，以多种形式广泛开展工会劳动保护工作，特别是在 “安康杯〃竞赛活动中，紧密结合电力企业的实际，将职工的劳动安全 卫生健康列入竞赛的各项指标，加大了竞赛考核力度，取得了良好成 效。为促进企业安全生产，维护广大职工的生命安全和身体健康发挥 了积极的作用。 但是，随着电力工业的快速发展，电力建设和生产任务日益繁重， 电力技术和设备不断更新，电力作业环境不断变化，劳动保护标准和 要求的不断提高，现有的工会劳动保护工作观念、工作方式、工作手 段等与新时期电力生产发展和保护职工劳动健康的要求已不相适应, 具体表现在以下几个方面： .职工劳动保护的观念和意识，与新时期劳动保护工作的高标准高 要求不相适应。当前，个别企业领导、一部分职工，特别是还有个别 工会干部对新时期工会劳动保护工作的重要性认识不足，没有意识到 保护职工劳动权益、维护职工生命安全与健康是电力工会的一项重要 任务。劳动保护的观念没有真正做到深入人心，还存在着必须要监督 的被动局面，首先没有形成职工在生产劳动工作中主动维护自身安全 与健康，由〃要我安全健康〃转变为〃我要安全健康〃的自觉行为。其次 没有形成全员劳动保护的观念。认为安全生产、劳动保护是现场作业 人员的事情，安全生产由安监部监督，劳动保护用品由人力资源部发 放，没有树立起全体职工“关爱生命、关注安全〃的企业安全文化理念。 职工劳动保护工作的广度和深度受到了很大的限制。再次有相当一部 分职工没有认识到自己所从事的工作及其环境对劳动者本身存在的 安全隐患及对健康的影响，对规避的方法和必要的防范措施等不知情。 .职工劳动保护的档次与新时期电力发展的要求不相适应。当前的 职工劳动保护，还仅仅停留在安全规程操作的监督和简单的安全帽、 安全带、绝缘鞋等劳动防护用品的发放上，更深层次的劳动保护还没 有提到议事日程，如劳动保护工作标准、劳动保护监督检查的工作规 范、外界对电力岗位操的影响、生产劳动环境对生产劳动工作人员身 体健康的损害以及劳动者的休息、休假权等。 .工会劳动保护人员的专业业务能力与新时期电力发展水平不相适 应。电力工会是实施职工劳动保护群众监督最主要的主体。工会劳动 保护专贵人员的专业水平决定了全局职工劳动保护工作的水平，在某 种意义上也可以说决定了职工工作和劳动的安全健康水平。但是，当 前电力企业工会劳动保护工作人员存在以下几个方面的问题：（1）专业 业务水平低，且人员极不稳定；（2）岗位不能保证，特别是本次三改〃 后，各企业大力压缩工会定员，劳动保护专责岗位只能兼职而且是三、 四个岗位职责一人兼，穷于应付，严重影响职工劳动保护职能作用的 有效发挥；（3）一些工会在电力企业中还存在安置型倾向，年轻的、高 学历高素质的人员严重缺乏。 .工会劳动保护与企业安全生产息息相关，安全生产的重点是设备 和人身的安全，忽视了劳动者心理健康对安全生产的影响。新时期劳 动保护就是要在保护劳动者人身安全与健康的基础上，进一步研究与 探索职工心理健康对安全生产的作用与反作用，建立健全相应的管理 制度与管理方法。 .基层工会的劳动保护检查员，在责、权、利不匹配、激励机制不 完善的情况下，不能积极主动进行劳动保护检查，工作的责任心不强, 劳动保护监督检查的作用就不能很好的发挥。 .工会对于与职工劳动保护相关的决策不能及时参与，意见和建议 得不到及时采纳，只能事后监督，工作效果大打折扣。特别是部分单 位工会尚没有按照法律规定参与职工伤亡事故的调查处理，相关维权 工作处于缺位状态。 .工会劳动保护工作应随着电力企业生产设备的更新和生产作业人 员操作方式的变化、工作环境的变化以及出现的新情况、新问题及时 调整。劳动保护监督检查的技术手段也应更新。工作重点也应随着转 移，以确保劳动保护工作起到实效。 二、劳动保护工作与电力发展不相适应的原因 电力工会劳动保护监督检查工作与新时期电力事业的高速发展存在 许多的不适应，原因是多方面的，归纳起来，主要有以下几个方面: .电力企业普遍存在的重生产、重基建、重营销的倾向，对设备和 人身的安全非常重视。但是，对职工的劳动保护特别是在生产作业中